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但是,陸路與海路不同,當陸路的另一端能夠確保安全時,就不需要為貿易做各種準備。而海上航行的距離較遠也比較危險,所以在海上常常會遭到敵人圍攻。在開拓殖民地最活躍的日子裡,海上盛行著一種目無法紀的行為,如今人們幾乎已將其全部忘記了。海洋國家間的持久和平是極為罕見的。因此,沿途需要一些象好望角、聖赫倫那島、模里西斯那樣的海軍站,這些海軍站的主要目的不是為貿易,而是為了進行防禦和戰爭。海洋國家要求佔領像直布羅陀、馬爾他和位於聖勞倫斯灣出口處的路易斯堡那樣的港口,這些港口的價值雖然未必完全相同,但主要是戰略性質的。殖民地和殖民地化的港口的性質有時是屬於商業的,有時是屬於軍事的,但是,同一個地方,象紐約那樣在商業和軍事兩方面都同樣重要是比較罕見的。

生產,是交換產品所必需的;海運,是用來進行不斷交換的;殖民地是促進和擴大海運活動,並透過不斷增加安全的據點來保護海運。在這三者中我們將會找到決定瀕海國家的歷史和政策的關鍵。一個國家的政策是隨著時代的精神和統治者的性格和英明程度的不同而各不相同。但是,瀕海國家的歷史不是由政府的精明和深謀遠慮決定的,而是由它的位置、範圍、自然結構、人口和民族特點‐‐一句話稱之為自然條件所決定的。可是又必須承認,並且將會看到:由於某些個別人的明智行為或愚蠢的行動在一定時期內,必將從很多方面大大地影響了海權的發展。這不僅包括用武力控制海洋或其任何一部分的海上軍事力量的發展,而且還包括一支軍事艦隊源於和賴以存在的平時貿易和海運的發展。

影響各國海權的主要條件可以列舉如下:1 地理位置;2 自然結構,包括與此有關的大自然的產品和氣候;3 領土範圍;4 人口;5 民族特點;6 政府的性質,包括國家機構。

1 地理位置‐‐首先可以指出,如果一個國家所處位置,既不靠陸路去保衛自己,也不靠陸路去擴張其領土,而完全把目標指向海洋,那麼這個國家就比一個以大陸為界的國傢俱有更有利的地理位置。英國作為一個海上強國就大大優於法國和荷蘭。法國和荷蘭必須長期保持一支規模巨大的陸軍,並且要不斷地從事耗資巨大的戰爭以維護其獨立,他們的力量很快就會被耗盡。並且法國的政策又經常搖擺不定,有時是明智地,有時是十分荒謬地不斷地由海上轉向大陸擴張。進行大陸擴張是要消耗財富的;反之,如果法國能夠明智地、始終如一地利用其地理位置,就會彌補其所處位置的不足。

地理位置本身可以促使海軍力量集中或分散。在這方面英倫三島又優於法國。法國的位置,瀕臨地中海和大西洋,雖然有它的有利方面,但是總的來看,它是造成海上軍事力量薄弱的一個原因。位於東邊和西邊的法國艦隊,只能在透過直布羅陀海峽之後才能聯合起來。他們在企圖這樣做時,常常又要冒著很大的危險,有時還要蒙受巨大的損失。美國的位置瀕臨兩大洋,如果美國在兩邊海岸上都有大量的海上貿易的話,這個位置或者是使其軟弱的一種根源,或者是使其遭受巨大損失的一種原因。

由於英國是一個龐大的殖民帝國,它已經基本上失去了圍繞它自己海岸集中部隊的這個有利條件;但是,這種犧牲是很明智的,正如實踐已經證明的那樣,它是得大於失。隨著英國殖民體系不斷擴大,它的作戰艦隊也在不斷地發展,但是,它的商船和財富增長得更快。可是到了美國獨立戰爭、法蘭西共和國戰爭 [ 譯者註:法蘭西共和國戰爭(1792-1802)也稱反法聯盟戰爭,是法國資產階級革命取得勝利後,歐洲各主要封建君主國奧地利、普魯士、西班牙、荷蘭和英國等組成反法聯盟,與法國大資產階級君主立憲派相勾結反對法蘭

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