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劍東的那支 &ldo;皇協軍&rdo;，改編為汪政府的&rdo;第29師&rdo;；熊劍東覺得沒意思， 讓他的&rdo;參謀長&rdo;鄒平凡當&rdo;師長&rdo;，隻身到上海來找胡蘭成， 另謀出路。

平時胡蘭成與李士群交往正密，胡蘭成知道熊李有怨，不 便公然保舉，便透過羅君強的關係，將他薦與周佛海‐‐洪 楊之亂，文人典兵的時代到底過去了；周佛海、羅君強都不 懂軍事，正需要熊劍東這樣一個帶兵打過仗的軍人來負實際 責任，所以一拍即合，發展他為稅警團的&rdo;副團長&rdo;。這一來 李士群與熊劍東的仇怨，自然更深了。

不過對羅君強的奪權之恨，李士群卻以牙還牙地報復得 很痛快。原來日軍佔領東南以後，力量只能保持幾個&rdo;點&rdo;； 連&rdo;線&rdo;也只能維持京滬、滬杭兩條鐵路的通車，廣大的 &ldo;面&rdo;自然更不必談。為此，向汪精衛提議&rdo;清鄉&rdo;；汪精衛 正希望日本逐步撤兵，恰好借清鄉的機會，由&rdo;和平軍&rdo;一 處一處地接收進駐，所以欣然同意。周佛海更是極力贊成，因 為清了鄉，勢力氣及全面，便好徵收田賦，在財政上大有幫 助。

清鄉要設衙門，名為&rdo;清鄉督辦公署&rdo;，首任督辦是羅君 強。小人得志，猖狂非凡，正當他笑口常開，自誇又是&rdo;羅 委員長&rdo;，又是&rdo;羅督辦&rdo;時，那知&rdo;清鄉督辦公署&rdo;這個衙 門都沒有了。

這是李士群經胡蘭成參贊以後，打出來的很漂亮的一張 牌。李士群向汪精衛夫婦進言，清鄉是汪政府成立以後，最 大也是最重要的一次軍事行動，地區遍及蘇浙皖三省，兵力 將調動所有的&rdo;和平軍&rdo;，茲事體大，不宜假人以如此大權， 他建議將&rdo;清鄉督辦公署&rdo;撤消，另設&rdo;清鄉委員會&rdo;，由汪 精衛親自主持其事。

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