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俄開戰時，必有充分的 成算；如果沒有成算，而貿然對俄作戰，無疑地是件荒唐的 事。明治天皇當時亦非輕易下此決心，在首相桂太郎奏請裁 斷時，伊藤博文曾希望明治天皇能作一夜的考慮；下一天清 晨，明治召見伊藤，問以對俄戰爭，有何成算？伊藤的答奏 是，至少可以使俄軍不得入朝鮮一步，以鴨綠江為界，足以 支援一年的作戰；在此一年中，維持對峙的情勢不變，可望 第三國來調停。所謂第三國由日、英同盟，法、德站在俄國 那一面來說，都欠缺調人的資格；所可信賴者為美國，屆時 可循此著手。戰爭的結果，當於日本有利。明治天皇因此方 在御前會議，作了裁決。 &rdo;現在的情形與當年又不同。&rdo;近衛接著又說：&rdo;第一，對 俄作戰，並非孤注一擲，即使戰敗，猶不致危及根本；其次， 如果對abcd陣線展開全面作戰，試問夠資格擔任調人的第 三國在哪裡？&rdo;

東條毫不為所動，諷刺近衛是悲觀論者，對日本的弱點 看得太清楚，以致於看不出美國的弱點。而且，他還在閣議 中大放厥詞，他的所有的同僚都只能報以沉默。於是到了晚 上，企畫院總裁鈴木貞一，受東條之託，向近衛提出內閣總 辭的要求，並且希望近衛推薦皇族東久邇宮組閣。

近衛接納了東條的要求。日皇對於東久邇宮組閣，並未 表示絕不可行；東久邇宮本人亦沒有拒絕，只表示茲事體大， 需要兩三天的考慮。結果是隱然操縱日皇，喜歡弄權的內大 臣木戶允孝一手安排，組閣的大命，終於落在東條英機身上。

東條內閣成立，陸軍認為當此非常時期，應由首相兼任 陸相為宜。因而由參謀總長彬山元提議，停休5年，尚差一 個月始能晉升大將的東條，以特例准予晉級；當然也恢復了 現役的身分。

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