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中，規定國共兩軍的比例為五比一，規定共產黨領導的軍隊要逐漸與國民黨軍隊混編，還規定了中國軍隊（包括十個師的解放區部隊）需使用美國裝備，這無疑對共產黨領導的軍隊的生存已構成明顯威脅，因為這在某種程度上等於置共產黨領導的軍隊於美國人的控制之下。而共產黨人之所以作出如此重大的讓步，其核心還是&ldo;合法化&rdo;問題，即共產黨不但在政治上同時在軍事上取得了與國民黨平等的地位。

政治協商會議閉幕式之前，因為所有的協議必須透過延安批准，馬歇爾專門為周恩來派了一架美軍c－47飛機。大病初癒的毛澤東執意冒著嚴寒親自去機場迎接周恩來，顯示出共產黨方面對於所有的協議充滿期待。當晚，中共中央書記處聽取了周恩來的匯報，大家都為&ldo;中國即將走上和平民主建設的新階段&rdo;而感到高興。共產黨領導人的樂觀心境，突出表現在他們初步商定了參加未來聯合政府的人選：毛澤東、朱德、林伯渠、吳玉章、劉少奇、張聞天和周恩來。會議甚至還討論了中共中央搬遷的問題，也就是說準備從偏僻的延安搬到富庶的江南去‐‐這件猶如天方夜譚的事情，當時確實真切地發生過‐‐共產黨中央選定的搬遷地點是江蘇淮陰。《毛澤東年譜》：二月二日，&ldo;中共中央致電陳毅，指出必須鞏固華中現有地區，因中央機關將來可能遷淮陰辦公。&rdo;

政治協商會議閉幕的第二天，是中國農曆的除夕夜。周恩來回到重慶給蔣介石拜年時轉達了毛澤東的問候，並說毛澤東準備參加聯合政府，蔣介石對此表示了歡迎，但是，當他獨自一人的時候，&ldo;心境之痛苦，不堪言狀&rdo;。政治協商會議透過的一系列協議，招致了黨內反對派的強烈不滿。另外一種巨大的壓力還是來自馬歇爾。馬歇爾剛到重慶的時候，與蔣介石一起住在林園裡，當時蔣介石住一號樓，宋美齡住二號樓，馬歇爾被安排在三號樓。但是，隨著對馬歇爾不滿的加劇，蔣介石搬到曾家巖去了，原因是他不願意在散步的時候碰上馬歇爾。但是，蔣介石還是無法擺脫馬歇爾的說服與脅迫。出於對美國式的民主政治的極端熱愛，馬歇爾給蔣介石起草了一份《中華民國臨時政府憲章》，這個雄心勃勃的美國將軍要親自設計中國未來的政治樣式了。當從宋美齡的口譯中聽到&ldo;非經國務委員會同意，政府不得發布影響各縣各行政區純地方事務的法令&rdo;時，蔣介石實在按捺不住心中的怒火了：作為國家最高領導人，釋出政策和法令，難道還要經過有共產黨參加的國務委員會的同意嗎？蔣介石認為馬歇爾說出了連共產黨都不敢說的話，這個美國人難道已經被共產黨收買了不成？蔣介石的憤怒從他的侍從室秘書唐縱的描述中可見一斑：&ldo;美國輿論對我最壞，壓迫最甚；去年底杜魯門宣告，莫斯科公報，與馬歇爾來華，對政府施用之壓力，無殊前年。&rdo;

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