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計劃，這一點至關重要。阿登納作為英佔區諮詢委員會成員、議會委員會主

席時都曾反覆向盟國佔領當局提出過這個問題，但毫無結果。聯邦政府成立

後，每次阿登納前往彼得斯貝格山與高階專員討論此問題，都遭到完全拒絕。

如何衝破&ldo;緊箍圈&rdo;確實是個令人困惑的問題。

正在這時，盟國幾次三番敦促聯邦政府，要求立即作出表態支援魯爾國

際署的工作。

&ldo;魯爾國際署&rdo;是西方盟國在準備建立聯邦德國時為限制德國工業能力

而建立的一個國際性機構。魯爾地區集中了聯邦德國大部分工業，法國、比

利時等強烈要求對這一地區實行國際共管，以防止德國軍國主義再起。1948

年12 月，早於《佔領法規》制定前，美、英、法三大國與荷、比、盧等三個

較小的國家一起公佈了&ldo;魯爾法規&rdo;。根據這項法規，盟國於1949 年4 月

28 日設定了&ldo;魯爾國際專暑&rdo;，並規定即將成立的聯邦德國也必須派代表參

加。

魯爾法規是盟國對法國同意建立西德國家的一種補償，它將魯爾從德國

分離，劃歸國際共管。西德一旦參加&ldo;魯爾國際

署&rdo;就等於承認&ldo;魯爾法規&rdo;，阿登納深知這將使聯邦政府處境為難，

風聲一起，在野的社會民主黨便全力攻擊政府的&ldo;賣國&rdo;行徑。

另一方面，如果參加&ldo;魯爾國際暑&rdo;，同意&ldo;魯爾法規&rdo;，卻能夠在外

交上產生一些有利的結果，比如聯邦政府的合作態度會降低法、比等鄰國的

敵意，也可藉此密切同盟國的關係，並且聯邦政府還可以以此為前提，使盟

國放寬裝置拆除計劃。但是，社民黨的宣傳已經造成聲勢，民意測驗表明在

佔有全國人口1/3 的北萊茵‐‐威斯特伐倫州，大多數人反對加入魯爾國際

署，明春這個州還要舉行州議會選舉，若失去民心，後果不堪設想。阿登納

舉棋不定，他想從有利的一方來考慮，但對是否能得到大多數人的擁護卻毫

無把握。最後，他決定召開一次內閣會議，先統一內閣的意見。

事不宜遲，10 月25 日，聯邦政府成立後僅一個月，阿登納召集所有內

閣成員開會。

阿登納開門見山講了他同彼得斯貝格山的高階專員們就裝置拆除問題舉

行了幾次勞而無功的會談，他觀察著在座每個人的表情，繼續道：&ldo;部長先

生們，我們現在的處境很困難，要使德國的影響能左右高階專員的政策，在

最近的時間內肯定是不可能的。但如果我們派代表參加到盟國的機構裡，我

們就會有機會對盟國政策施加影響。因此，我認為我們應將加入魯爾國際署

作為同盟國密切關係的一種手段，這將會有利於今後的工作。&rdo;

全場默然了半晌之後，部長們開始交頭接耳。這時，經濟部長艾哈德站

了起來。阿登納做了個手式，示意全場安靜。艾哈德清了清嗓子，不緊不慢

地說：&ldo;我認為參加魯爾國際署是完全可取的。&rdo;

此言一出，群情譁然，眾所周知艾哈德在幣制改革成功後甚得民心。艾

哈德闡述道：&ldo;我是搞經濟的，所