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損害世界集體安全。但是隨著美蘇之間關係惡化，美國日益傾向於支援歐洲

聯合運動。為求發展，1948 年5 月7 日到10 日，來自歐洲不同國家倡導歐

洲聯合的代表們在海牙召開了一次代表大會，表達了要建立歐洲聯盟的願

望。幾經周折， 1949 年1 月22 日，各國外交部長們決定根據海牙大會的

精神建立一個&ldo;歐洲委員會&rdo;。歐洲委員會表示將對歐洲經濟合作組織1的

17 個參加國開放，美國大力支援。1949 年5 月5 日，各國簽署了歐洲委員會

的正式章程。第一批參加國有10 個，常設機構&ldo;部長委員會&rdo;和&ldo;歐洲諮詢

議會&rdo;設在施特拉斯堡。8 月9 日，歐洲委員會向西德和薩爾同時發出了參

加邀請。

加入歐洲委員會引出了薩爾地區歸屬的原則性問題，聯邦政府希望薩爾

加入後在歐洲諮詢議會中的議席包括在德國代表團的18 個席位裡，顯示薩爾

主權屬於德國，而法國正謀求使薩爾脫離德國，因而支援薩爾自治政府，堅

持薩爾應作為一個地區與德國平等加入。

這對於法德雙方來說都是個頭疼的問題，無論哪方在這個問題上讓步都

有可能給各自政府造成很大衝擊。阿登納不想貿然行事，他專程拜望了法國

專員弗朗索瓦‐龐賽，想探一探法國動向。

法國高階專員弗朗索瓦‐龐賽告訴阿登納，法國外長將於11 月22 日向

法國國民議會宣佈法國政府今後的對德政策，接著議會進行辯論，就政府對

德政策作出表決。考慮到在彼得斯貝格談判之後的聯邦議會辯論中，社會民

主黨人有可能對政府政策諸問攻擊，阿登納向弗郎索瓦‐龐賽建議，為了使

得其它的議項能夠順利透過，可否暫時不提歐洲委員會問題，而等到法國議

會辯論之後再行討論。

法國專員未置可否，但當阿登納將此事提到彼得斯貝格會議上討論時，

卻得到羅伯遜的贊成，他認為等各國議會辯論結束後，聯邦德國再提出加入

斯特拉斯堡委員會的做法比較妥當。麥克洛伊也表示，當時三國外長在巴黎

會議討論過這一問題，各國都認為德國加入歐洲委員會是將德國完全納入歐

洲的關鍵，三國外長的宣告中表示歡迎德國參加歐洲委員會，並沒有涉及薩

爾地區加入歐洲委員會的問題，所以說阿登納要求並不算過分。

弗朗索瓦‐龐賽明白英美不願意在這個節骨眼上完全支援法國的立場，

1 歐洲經濟合作組織是馬歇爾計劃的執行機構。

只好表示：如果阿登納總理不願現在談歐洲委員會的問題，他並不持任何異

議。但到11 月22 日法國議會討論這一問題時，薩爾問題將佔重要地位，討

論的結果也許會對聯邦德國不利。法國政府為了確保在議會辯論中處於有利

地位，曾要求他在這次彼得斯貝格討論中，必須明確聯邦政府對於德國參加

魯爾專署和對軍事安全委員會的態度。

這一點阿登納已與聯邦各部達成共識，他當即表示，聯邦政府完全贊成

同安全委員會的合作，但在魯爾法規中有些條款有必要事先澄清。比如其中

第31 條規定，如果德國聯邦政府加入了魯爾專署，它就必須服從多