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龐賽的住所埃尼希宮，與高階專員們就華盛頓決議所要締結的德國條約

開始進行談判。會談剛開始，弗朗索瓦‐龐賽便交給阿登納一份有關華盛頓

外長會議結果的書面報告，同時還附加了一份有關德國條約的一般性協定草

案，作為雙方討論的基礎。

匆匆閱過，阿登納立即發現協定草案既未維護華盛頓宣告中所宣佈的平

等原則，也沒有充分體現歐洲精神。華盛頓宣告是以夥伴關係的思想為出發

點的，而協定草約的內容實質上僅侷限於廢除佔領法規。為了糾正這種偏差，

阿登納在會談一開始便向高階專員們尖銳指出問題所在，並且指出協定草案

中沒有有關聯邦共和國就東方集團的關係進行相互協商的條款，也沒有有關

安全保證的規定，以及在德國承擔防務份額的情況下由盟國相應地承擔軍事

義務的條款。

阿登納提請高階專員們注意：一個國家只能在平等的和對等的基礎上承

擔防務份額。華盛頓草案禁止聯邦共和國生產飛機、重型武器和從事核子研

究，而既然要建立一支多國參加的歐洲軍，卻對聯邦德國施加如此禁令，顯

然是不平等和對聯邦德國的不信任。特別是在當前德國人正要對西歐一體化

最終作出抉擇，表示贊成與否的時刻，聯邦政府不可能就協定草案向德國人

民作出合理的解釋。既然要德國人準備犧牲生命和物質財富，而另一方面卻

沒有相應地承擔保衛聯邦領土的條約義務，這也是無論如何不可能接受的。

阿登納還指出： 1950 年9 月的紐約安全保證只是一種單方面的宣告：單方

面的宣告也是可以單方面撤銷的。阿登納向高階專員們攤牌：&ldo;如果聯邦政

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