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會議在倫敦蘭開斯特大廈開幕，參加開幕會議的有：美國國務卿約翰&iddot;福

斯特&iddot;社勒斯、比利時外交大臣保羅‐亨利&iddot;斯巴克、英國外交大臣安東尼&iddot;艾

登、法國總理兼外長皮埃爾&iddot;孟戴斯‐弗朗斯、義大利外長蓋塔諾&iddot;馬蒂諾、

加拿大外長萊斯特&iddot;鮑爾斯&iddot;皮爾遜、盧森堡首相兼外交大臣約瑟夫&iddot;伯克、

荷蘭外交大臣約翰&iddot;威廉&iddot;貝恩，以及作為聯邦德國總理兼外長的康納德&iddot;阿

登納。艾登作為東道主國家的外交大臣，被選為會議的主席。

按會前的商議，會議需要討論的議題主要有三：1．關於終止在聯邦德國

的佔領制度和有關聯邦德國的國際法地位；2．關於在布魯塞爾條約的基礎上

促進歐洲的聯合以及有關接納聯邦德國和義大利加入布魯塞爾條約；3．關於

聯邦德國加入北約的組織。

各國觀點的差異在9 月28 日進行的第一次會議上立即清楚地暴露出來。

孟戴斯‐弗朗斯搶先發言，馬上將法國向各國代表團致呈的備忘錄中的問題

提出，引發各方展開了就聯邦德國如何為防務作出貢獻以及對德國有關限制

和監督的論戰。孟戴斯‐弗朗斯對法國安全和歐洲安全的擔憂振振有詞，而

阿登納則對他的建議中所體現出的對德國人的不信任進行了猛烈的反擊。

28、29 日兩天的討論充滿了火藥味，法國陳述了種種理由，中心仍然是不願

為此作絲毫的讓步。

9 月29 日下午進行的第四次全體會議，成為九國談判第一階段的高潮。

杜勒斯和艾登兩人各發表了一項真正能使法國人平靜下來的重要宣告，使倫

敦會議出現了決定性的轉折。

杜勒斯向與會者們指出，美國人對歐洲的態度和他們的援助政策，一向

是有如反映歐洲政治氣候的晴雨表。如果歐洲充滿了團結一致的氣氛，那麼

美國國會就會同意給予歐洲各種支援與援助；但如果歐洲上空籠罩著分裂、

不和睦，再度出現戰爭威脅和戰爭連綿不斷的陰霾，那麼美國人便傾向於後

撤。

杜勒斯坦率地講，由於當前有一股強烈的失望浪潮衝擊著美國，人們普

遍感到歐洲局勢最終還是毫無希望，歐洲國家希望美國在這種情況下承擔新

的義務顯然不可能。但是，如果透過這次倫敦會議使美國得出相反的結論，

情況就會大為改觀。杜勒斯說：&ldo;如果能把寄託於歐洲防務集團的希望富有

意義地轉化為協議，從而成為這次會議的成果，那麼，我一定願意向總統建

議，請他像去年春天對建立歐洲防務集團條約那樣，提出新的保證。這項保

證就是，美國將繼續把它在今天看來是必要和適當的武裝部隊留駐歐洲

（包括德國），只要這一地區的威脅存在一天，這支部隊就將在負責北

大西洋地區的共同防務中作出它應作的那一部分貢獻。美國將配合大家

一致商定北大西洋戰略，為這一地區的防務使用這支部隊。你們可

以相信，如果這一邊爭取統一的活動依然存在下去，如果依然有一個鮮明的

目標，如果我們並不感到正處在一個分水嶺上，一邊是所有對於歐洲統