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如下權利和義務：

凡是國家公民都享有國家……

凡是國家公民都必須承擔相應的義務……

總之，與後世公民的權利地位相差無幾。為了不引起當時整個時代的反對，諸葛均沒有取消貴族階層，只是對他們的特權給予了限制。

經過改革，焉耆成了以平民為主體的國家。而這些佔國家總數達92﹪的既得利益者，成為了國家政策堅定的支持者，而被取消了部分特權的少數貴族，奴隸主和大地主，則在經濟上得到了補償。整個社會的改革，平穩著陸。

由於國家公民享有較高的政治地位和社會福利，國家公民這一稱號成了榮耀的象徵。

公民們對於參加國家建設投入了巨大的熱情。整個國家的精神面貌發生了巨大的變化。一切都顯得生機勃勃。

婦女是國家人口的一半，她們的能量也是巨大的，諸葛均本來想搞個婦女解放運動，想想自己那些可愛的老婆，一夫一妻的事就算了。哪個他都捨不得。但是，他還是提高了婦女的地位，比如參加工作，享受工資與男性平等的待遇。禁止人口買賣，等等，受到了廣大婦女的支援。

解決了國家內部主要的矛盾，王梓、黃月英和嘛含等人，對於國家建設進行了全面規劃，並開始了逐步實施。

諸葛均的注意力開始轉向軍隊建設。

到目前為止，焉耆還沒有自己的軍事力量。維持國家治安的是諸葛均組織的公安部隊，用於維護國家安全的還是西北五虎的4000騎兵和甘易的1000騎兵。

呂秉、劉漢和覃兵等人訓練的軍隊，還沒有成型。只有一支不到1500人的新兵。諸葛均決定建立一支新型的國家軍隊。新軍隊的名稱就叫國防軍。

第一百一十九章　國防軍

眾所周知，後世20世紀，中華大地上出現了一支強大的軍隊，幾乎是戰無不勝的。這支軍隊之所以強大，並不是依靠先進的武器，而是依靠軍隊成員的遵守紀律的自覺性。而這種自覺性來源於他們有理想，以及軍隊的利益與全體成員的利益緊密結合。

軍隊的官兵都知道為什麼打仗，因為他們所維護的國家利益就是他們自己的利益。軍閥的軍隊只是維護軍閥的利益，普通官兵只不過是炮灰而已。這兩種軍隊之間的差異是巨大的，他們的精神面貌完全不同，戰鬥力的差距當然也是巨大的。

諸葛均參考了後世那支先進軍隊的組織模式，建立了新式的國防軍。他採取瞭如下的組織措施：

一，兵源及管理其一，兵源。

焉耆國法律規定，凡是國家公民都必須依法服兵役，國家有徵調的權利。為了提高公民參軍的積極性，諸葛均採用了募兵制。國家規定，凡是參加國防軍的公民，將按照國家平均工資水平的一倍發放工資。退役後將有國家安排工作，工資水平高於同級工人水平一半。

其二，軍功制度。

軍隊實行三等16級軍功制度。每級都有相應的物質獎勵。並有等級積分，積分到了一定數值，可以晉升相應的社會等級（後面詳述）。

其四，退休制度。

凡是從軍隊退休的，國家給予養老，並按照在軍隊時的工資發放。

其五，撫卹制度。

凡是戰死的官兵，國家將按照他在軍隊的工資按月發給其家屬，連續發放30年。凡是傷殘官兵，國家給予安排工作，按照傷殘等級給予相應的工資補貼。

二，榮譽制度及政治教育（略）三，軍銜制度。完全採取後世的軍銜制度。（略）在優厚的待遇面前，公民報名參軍的熱情空前高漲，各個報名點都是人滿為患。

趙雲和劉漢將他們原來徵兵時百姓的愁苦反應，與這裡相對照，心裡極其震撼。