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東軍司令部預先的策劃發表建國宣言，宣佈滿洲國成立，擇長春為首都，定年號為大同，並向中外宣佈新國家的組織大綱。

（一百六十）

接著又按坂垣徵四郎在旅順和溥儀約定的按照中國曆代君主宣佈建國的就任國家元首前，三迎三請的程式，往旅順請溥儀赴長春就任滿洲國的執政。奉天省代表馮涵清，吉林省代表張燕卿，黑龍江省代表趙仲仁，蒙古代表蘇寶麟，呼倫貝爾代表凌升，哈爾濱特別區代表葆康等六人並隨從八員為第一批特使代表東北三千萬民眾往旅順溥儀臨時住所，懇請溥儀出山。溥儀按坂垣徵四郎的交代對眾特使推辭道：“領導滿洲國責任重大，本人德鮮福薄，恐怕難以勝任，請各位另擇賢明。六名使節乃回奉天向關東軍司令本莊繁及坂垣徵四郎等人彙報，於是在坂垣徵四郎的操辦下，向旅順派出第二批特使，除第一批特使六人外又增加了二十六人，共為三十二人為推戴使，代表東北三千萬民眾於三月四日再次往旅順拜請溥儀，向溥儀捧呈，懇請溥儀為新國家執政的推戴書，並向溥儀陳述東北三千萬民眾之心願，懇請溥儀順應滿洲三千萬民眾之心願出山主持滿洲國大政。溥儀允諾，同意出山。遂在旅順大和旅館設宴招待推戴使一行以示慰勞。宴後部分代表回奉天報捷。三月六日，執政府先遣隊包括內務大臣，侍從，護衛，廚師，勤雜人員等一行四十餘人抵達長春，準備在長春迎接溥儀。三月八日，溥儀在第三批迎接使張景惠，趙欣伯，凌升，趙仲仁，謝介石，馮涵清，李槃，鮑觀澄，張景弼，吳葆民等十人以及新井顧問，秘書和護衛等人簇擁下到長春，於三月九日下午三時在長春市政府舉行就職典禮，出席人員有張景惠，齊王，凌升，熙洽，馬占山，張海鵬，臧式毅及各省文武官員和民族代表。日本方面的列席人員有關東軍司令官本莊繁，滿鐵總裁內田，關東廳警務局長，獨立守備隊森司令官，憲兵隊長二宮，海軍少將小林，長春領事田代吉林總領事石射，參謀坂垣，奉天領事森罔，大迫中佐等。溥儀就任執政的就職典禮按程式進行後，代表們根據日方提議，開會透過政府各職任職人選：

國務總理 鄭孝胥 外交部長 謝介石 財政部長 熙洽

民政部長 臧式毅 實業部長 張燕卿 交通部長 丁鑑修

軍政部長 馬占山 *長 鄭孝胥　兼任 興安總局長　齊默特色木貝勒

司法部長 馮涵清 總務廳長&lt；關東軍軍部統治部長駒井德山兼任&gt；

次長&lt；由日本帝國拓務省次官扳谷希－兼任&gt；

立法院長 趙欣伯 監察院長 於衝漢 最高法院院長 林啟

最高監察廳長 李槃

參議府議長 張景惠 副議長 筑紫熊七

接著又透過了各省省長任職人選及省府所屬各機關任職人選。

三月十日國務院總務廳長駒井德山在滿洲國的第一次會議上說道：“國務院總務廳掌管各部一切實權，凡政令不經該廳簽字，即不可附之實施。復又宣佈在奉，吉，黑三省先行設定總務廳和警務廳，其廳長均由日人擔任，總攬各省全權。

（一百六十一）

還宣佈：滿洲地域由日本人之鐵血換來，凡居留滿洲之日人應隸屬新國國籍，至於是否脫離原國籍由日人自己權衡，還定下自三二年起每年向滿洲國輸移屯墾團，每團八百人，數百個。並在滿洲國開辦日文學校普及日文教育的計劃。同日，溥儀與日本關東軍司令官本莊繁簽訂密約：

一、 敝國關於日後之國防及維持治安委諸貴國，