第146章 黑暗中的思緒(第1/4 頁)

城主府，位居金城的中央，也是議會召開大會的主要地點，而它其實還有另一個有趣的名稱——“圓桌塔”。

除了其外形三層的圓柱形的塔狀結構，更是因為議會在塔內進行議事的方式。

塔內，由上到下，從第三層到第一層，分為了召開大會時的三個討論場所——以首席議員、常務議員和臨時議員三大，從權利地位上有高低的群體，區分出來不同場合。

每一層的場地佈置，都是將桌椅拼成一圈圈的圓環形，提案時，可以站到圓心，在所有同層議員的審視下發表主張，發表完後，就需要展開討論——塔內整個過程，就像圍著一張圓桌在互相交流一般，所以“圓桌塔”，也取意於此。

而完完整整地進行一次完全的大會，有以下幾個步驟：

第一層的議員，需要提前召開大會，將自己準備好的草案，自行討論一遍，因為人數基數最多最大，往往需要商討許許多多天，這是大會前的準備，俗稱“一級小會”。

最終需要投票出所有議案裡那些是具有“上報”價值的議案。

而第二層的議員，在一級小會討論完的基礎上，進行二次的草案的討論，對自己層級的提案進行如第一層議員的討論後，再對“上報”的一級提案進行二次投票，駁回一些在他們看來並不具有進一步上報價值的提案。

第二層級上報的提案，就包括了他們本身想上報的提案，以及讓他們進行二次篩選的一級提案。

而此時，一級議會的成員，也是需要在場的，可以對被駁回的提案，來到二級議會，進行二次宣講與答辯。

最後，才是真真正正地召開大會，讓三個不同級別的議員同時匯聚到塔內，並且派遣秘書宣告，今日要討論的都有什麼提案。

與前二級議會一樣，先由最高階的三級議會先行處理有關自己的提案，然後將二級議會上報的提案，一併進行一件件的表決，由於縱使經過了前兩輪的討論，還是存在大量的提案。

故而只要三級議員們——二十餘席有四分之上表決不透過，那麼提案自動被強行駁回，沒有商量的餘地。

但沒有超過四分之三，就是僵持有待商議，就需要二級和一級議會同時進行表決，最後按權分票的結果，討論提案最終的透過與否。

權重的分配是——三級議員具有兩百票但只有二十席左右，故而一票是按一比十做換算，而二級議員有一百席，一票按一比二換算，三級議員是兩百席，按照一比一換算。

在一輪輪投票下來，將提案最終頒佈實施。議員看似有三百餘人，投票的結果傾向於不確定，實際上，劃分出不同派別，就只剩下幾個固定的選擇了。

有些提案從被提出的那一刻，就已經可以被確認透過了，只所以要更加地繁瑣，很多時候並不是為了更民主更嚴謹。

那是為了什麼?別忘了，金城最多的群體是商人，那麼一級議員中，佔比最多的職業便是商人，而到了二級乃至一級，才是更專業的政客。

議會是賦予了金城一般人民做選擇的權利，可實操下來，想要提案能被最終透過?就需要付出額外的代價了。

為了避嫌，越高階別的議員，越不能擁有自己大量的私產，不然最後的決議並不可靠，會遭到金城納稅人的質疑。

所以議會制定的大會制度，實質是為了什麼，周旋什麼，獲得什麼，不言而喻了，他們不需要更高的效率，反而，過程越繁瑣，越矛盾，他們可從中達成目的的機率就越大。

議會體制越笨拙，效率越低下，反而越能發展議會本身，讓人越想當議員，可效率越低下，又越遭到質疑和抨擊，短期效益的獲得，又是長期積蓄的不滿，最後黨爭後再次洗牌，看似換了一批人，實際什麼都沒改變。