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。但又是由於缺少飛機，該計劃不能全部實現，首要的問題是需要超遠端飛機。然而，岸防航空兵打算用作超遠端飛行的大多數&ldo;解放者&rdo;式飛機。它們被納入第120 中隊，9 月份從北愛爾蘭（奧爾德格羅夫）和冰島的基地起飛作戰。研究&ldo;超級&rdo;機密後，發現德國潛艇正在使用一些非常固定的航線橫渡比斯開灣，到達大西洋。

由於缺少飛機，第19　大隊不能利用這一情報，因為對護航運輸隊進行護航比單純進行反潛巡邏更為重要（第15　大隊與西部海防區一道遷到利物浦之後，便改稱第19　大隊。）。另一個原因是，德國潛艇一般都在夜間浮出水面，飛機當時還沒有進行夜間攻擊的裝備。後來採用了&ldo;利&rdo;式探照燈才使這一缺陷得到彌補。

羅斯福於4 月11　日通知邱吉爾，美國政府建議把泛美安全區從西經60°延伸到西經26°。這包括美國海軍部隊要在運輸隊的航線上巡邏，但並不直接支援任何護航運輸隊，只跟蹤和報告在這一區域內所發現的德國兵力。

美國政府特別命令所有部隊，避免與德國兵力發生任何形式的衝突，還嚴格規定避免發生事件。早在1940　年7 月，美國海軍作戰部副部長和英國海軍部就已經舉行了探索性的參謀會談。這些會談卓有成效，在以後的戰爭年代裡，他們一直在交換思想和情報。

1941　年1 月底，英、美兩國的參謀人員在華盛頓開會，擬定了一個實施海戰的協調的戰略行動計劃。這次會議的結果是，雙方同意，不論美國是否宣戰，它都要負責保護大西洋的航運，而英國則負責地中海的航運。

3 月1 日，美國海軍成立了大西洋艦隊支援部隊，共有3 個驅逐艦中隊和4 個由&ldo;卡塔林納&rdo;式和&ldo;水手&rdo;式飛機組成的巡邏中隊及其供應船。還決定，該支援部隊應在英國設立基地，並選定了蘇格蘭和北愛爾蘭的一些合適的基地。愛爾蘭政府總理瓦萊拉先生不同意美國海軍使用南愛爾蘭的斯威利灣。

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