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棠也作了答覆，他說：&ldo;非常之舉，謗議益興，始則優其無成，繼則議其多費，或更譏其失體，皆意中必有之事&rdo;。這比之關於國家民族安危來說，只是小事中的小事，不足介懷，聽之置之可也。左氏所想的是如何更快的趕上世界科學技術的進步潮流。他指出，當今世界，西方各國講求機器輪船之利，日本亦正在迎頭趕上，獨中國頻年軍務繁興，已落後於人了！&ldo;彼此同以大海為利，彼有所挾，我獨無之。譬猶渡河，人操舟而我結筏，譬猶使馬，人跨駿而我騎驢，可乎！&rdo;因此，中國必須加速引進和學習西方的先進科學技術，尤其是比較能綜合體現科學技術的造船工業，更應重視，應馬上提到實踐日程。他滿懷希望他說，一旦輪船製成，&ldo;則漕政興，軍政舉，商民之困紓，海關之稅旺，一時之費，數世之利也。&rdo;

左宗棠的設造船廠的意見，很快於1866年7月14日（同治五年六月初三日）得到清廷的&ldo;所陳各條，均著照議辦理&rdo;的批准上諭。左宗棠隨即派按察使福建補用道胡光塘（雪巖）主持作擇地、購器、僱匠等建廠工作。

造船廠的規模和所要達到的水平如何？左宗棠都有明確計劃和見解。他明知自造輪船困難極大：一無製作的器具，二無合格的師匠，三無識洋字、諳洋算和通曉洋書之人堪隨洋技師學習，等等，但還是堅定他說，&ldo;借不如僱，僱不如買，買不如自造&rdo;。自造的目標要做到不依靠別人就能造成船隻。那就是要從輪機到各部件均自我為之。左氏說：

&ldo;至自造輪機成船，較買見成輪船多費至數倍，即較之購買見成輪機配造成船，亦費增過半。所以必欲自造輪機者，欲得其造輪機之法，為中國永遠之利，並可興別項之利，而紓目前之患耳。&rdo;

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