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論的那樣，20、30年代在國際上還是叫得很響的，並不比今天的聯合國遜色多少。一次大戰結束後，人類突然為戰爭所帶來的災難所震撼。為制止戰爭，解決國與國之間的衝突，為弱國主持公道，國際聯盟誕生了。當時號稱&ldo;萬國聯合&rdo;，參加國有60多個，日本是6個常任理事國之一。

貧弱的中國當時雖是成員國，但影響相當有限。所以要靠這樣一個鬆散的組織替中國來主持公道，的確有些近乎天方夜潭。連當時的武夫軍閥韓復榘都認識到&ldo;弱國無外交&rdo;，蔣介石不可能不知道這其中的道理。事實上，早在10年前他第三次亡命日本時，就十分清楚強、弱國之間的關係。他在他自己主辦的《軍聲》雜誌發刊詞中曾寫道：&ldo;……西人有言曰：&l;兩平等之國，論公理，不論強權；兩不平等之國，論權力，不論公理。，是則俾斯麥所倡之鐵血主義，正我國人所當奉為良師者也。&rdo;

但有一點實實在在地影響了蔣，那就是當時世界上的兩個巨人，英國和美國。英國當時的殖民地遍佈世界，號稱&ldo;日不落帝國&rdo;，而且是國聯的發起國，對世界有著舉足輕重的影響；而美國，作為新興的強國，是國聯和世界爭取的物件，在國聯有著特殊的地位。這就使終日憂於自身地位較弱的蔣介石對其產生了強烈的依賴心理，直到幾十年後逃到臺灣，他的這種觀點也沒變，但唯利益為一切的美英卻對他總是若即若離，僅僅是利用而已。

&ldo;九&iddot;一八&rdo;事變初期，美英等國的態度，決定了國聯不可能對制止日本的入侵有太大的作為。當時兩國在東北，甚至華北並沒有太多的利益，日本進兵北方，對他們影響並不大。相反，他們倒一直企盼著日本在東北得手後，能與蘇聯發生戰爭，以日本來削弱他們所仇視的蘇聯。這與數年後他們綏靖德國，企圖嫁戰禍於蘇聯同出一轍。但無論當時的日本人，還是日後的德國人，都巧妙地利用了他們，在軍事上、政治上撈足了便宜。

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