第38章 以工代賑(第2/4 頁)

金宇若有所思地問：“那麼，秦承務覺得，南城外的這種方法可否推廣到北城、東城？”

“既不可，也可！”

“此話怎講？”

“所謂不可，是因為在之前疏導城南的災民就有數百人之多，我高郵水泥會社目前只有十二處窯房，容納之力已到極限，又怎能應付接下來的城北、城東兩處？而所謂可，是指以軍府之力，視高郵轄境，嗷嗷待工之處何止十幾處，可用來疏導災民去處的地方處處皆是。”

毛滂還是有點猶豫：“秦小友所言的‘以工代賑’，本官聽了也甚為認可。只是此等做法，向來沒有常例，只怕眾官僚推行不下去。”

“誰說沒有常例呢？”秦剛笑笑，這些日子，他在秦家莊睡足軒中把那些書也翻閱得差不多，關於過去一些典籍中有關賑災方面的策略他也看過了不少，“《晏子春秋》就有記載，齊景公之時，‘飢，晏子請為民發粟，公不許，當為路寢之臺，晏子令吏重其賃，遠其兆，徐其日，而不趣。三年臺成，而民振。故上悅乎遊，民足乎食。’這便是最好的例證。”

“而且本朝仁宗時范文正公就曾提出：‘荒歉之歲，日以五升，召民為役，因而賑濟，一月而罷，用米萬五千石耳。’但這些米穀發出後獲得的收益，又豈是賑災時單純蠲發所能相比？‘募民興利’，‘既已恤飢，因之以成就民利’。”

秦剛又是一通侃侃而談，說得毛滂、金宇二人是心悅誠服。

毛滂不由地感嘆道：“若不是秦小友今年才十七歲，本官定將向朝中舉薦為衙前幕官，如能得小友之襄力，這高郵軍之政事又豈不得清明！”

毛滂的這番感慨是針對在神宗年間修改過的任官之法。

由於大宋開國百年之後，越來越多的高官都可透過蔭補子孫的政策，讓自己許多尚還年幼的子弟就能得到官身。但是給他們發發俸祿也就算了，如果再給他們差遣實職做具體事情的話，免不得會鬧出笑話、鬧出亂子。

所以，便有了之後的規定，凡是未透過科舉進士得到的官身，如果年齡不到二十五歲，將不會得到差遣任實職。特殊情況必須要請皇帝下特旨批覆。

所以，之前政事堂給秦剛獎賞了一個從九品的承務郎，但是並沒有給予差遣，也是因為他的年齡所限。

包括這次毛滂再次以“牛痘剋制天花”之事為秦剛再次請功，即使再來封賞，也是隻可能升一升官階，同樣不會有任何實質的差遣。

當然，毛滂也沒有信心與實力，能為給秦剛舉薦個實職差遣而去申請皇帝的特旨。再說了，眼看科舉就在明年，以他對秦剛實力的信心，只要中了進士，擔任差遣的年齡也就可以放寬提早到了二十歲。

秦剛先行謝過毛滂的好意，又說：“學生此次前來拜訪，就是聽聞朝中救濟款項已經發下。知軍若是蕭規曹隨，按章發放，自然事情做得簡單，人便可得清閒，災民也能稱上幾句感謝之言。可這次水災過後，還有下一次，災民逃過這次劫，卻不知下次劫的難處在哪裡。可若知軍能以地方百年民生大計之謀，力排眾議，效仿那范文正公之策，舉款而‘募民興利’，雖有費心傷神之勞，受謗言非議之擾，但必得高郵數萬之民眾之擁戴，更得鄉志銘刻，享百年之景仰啊。”

金宇聽罷，也起身勸道：“屬下以為，秦承務之言甚善。”

毛滂卻是哈哈一笑：“秦小友無須用言激我。以工代賑之利甚得我心，先前所言人僚屬不解，也只是一問而已。本官在位多年，自知眼界難及大蘇公之一二，也知政才不比他人多幾分。但要說到從善如流，毛某還是做得到的。只是這‘代賑’之工的具體方向，秦小友可有建議？”

“修鄉路，固倉稟。”秦剛提了這六個字後，便進行了詳細說明。

“修