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與印支三國有著很深的歷史關係。19世紀後期,法國在印度支那半島建立了殖民統治,越南、寮國、柬埔寨先後成為法屬印度支那的一部分。直到1954年,在印度支那人民的頑強反抗下,法國才撤出印支半島。從現實上說,與其他大國相比,法國在柬埔寨問題上捲入較少,選擇在法國召開討論柬埔寨問題的國際會議,容易為有關各方接受。
西哈努克的這個設想,可以說正合法國之意,1989年正好是法國大革命200週年,總統密特朗想有所作為,如果能在柬埔寨問題上做些事,不失為法國在世界舞臺上表現的好機會,自己也可在法蘭西歷史上留名。
這時,隨著政治解決柬埔寨問題的可能性不斷增加,美國等西方國家開始炒作所謂的&ldo;紅色高棉&rdo;問題了。對於&ldo;紅高&rdo;的力量,蘇聯、越南自然是一貫反對,而西方各國,在柬埔寨未來權力安排中也一直排斥&ldo;紅高&rdo;,主張將&ldo;紅高&rdo;拒於柬埔寨問題政治解決程序之外。但美國等西方各國也看到,&ldo;紅高&rdo;在柬抵抗力量三方中實力最強,要迫使越南從柬埔寨撤軍,離不開抵抗力量的武裝鬥爭。因此,他們在&ldo;紅高&rdo;問題上,起初還比較低調,而到了籌備巴黎會議時,排除&ldo;紅高&rdo;就成了他們的主要考慮。
美國開始了外交活動。1988年6月,我在紐約出席第三屆裁軍特別聯大時,美國負責政治事務的副國務卿阿馬科斯特來見我,主要來談柬埔寨問題。他說,美方估計柬埔寨問題外交談判的步伐,可能在今後一年內加快。現在美國擔心,如果越南撤軍太快,&ldo;紅高&rdo;就可能重新掌權。因此,他建議必須考慮採取某種辦法,引進國際部隊,解除&ldo;紅色高棉&rdo;的武裝。美國希望就此與中國、泰國坦率交換意見。
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