第385章 後世過億的名畫(第1/4 頁)

《詩》雲，‘周雖舊邦，其命唯新。’

《禮記》雲，‘苟日新，日日新，又日新。’

老祖宗早就把道理說的明明白白，人也好國也罷，要不停求新求變，因循守舊就會窮途末路，固步自封就會慢性死亡。

恰好，朱常瀛對現而今的瀛州體制很不滿意，特釀的太累了，彙報要聽、軍隊要管、商行這個錢袋子更要抓緊......只要想操心，那是睡覺的時間也沒有。

大領導不應該這樣，大領導就應該在家造人，出門裝bI。事物過多，就只能說明機構不健全，機構不健全，那就要改。

迴轉屏東半月，朱常瀛接連召開數次大會，牽頭大改。目的只有一個，繼續放權。

長史府之下，將增設商曹，海運公署兩大衙門。

商曹下設：中央銀行、鑄幣廠、工業司、商業司。

海運聯署下設：海洋大學堂、航運司、測繪司。

瀛州以工商立國，但卻沒有一個對應的負責衙門，而是由王府直接頒佈政令法令，長史府執行。這套辦法幾年前尚可，但隨著人口增加，各類手工作坊、商業組織湧現，原有方法顯然已經不合時宜。譬如合同糾紛、財務糾紛、行業規章、質量監督、懲處措施、牌照發放......這玩意就不是幾句政令就能解決的，是時候建立一個獨立的部門負責統籌管理，將之納入有序狀態。

商曹成立之後的第一要務，就是總結前法，歸納新法，汲取民間自發形成的商業規則，制定出一套具備普遍適用性的商業法律，稱《商律》。

參與編撰人員，包括並不限於商曹官員、各行各業代表、議政會議員、行會組織。

其內容同舊法有別，要從最基本的做起。譬如什麼是契約？什麼是商行？什麼是行會？要由名詞引申至概念，由概念引申至功能，由功能引申至權利責任，由權利責任引申至行為限制，由行為限制引申至懲罰措施。

與《商律》相對應的，還有督諫院正在主持編訂的《民律》，《刑律》。

至於為什麼稱律而不稱法，因為開國老祖宗說了：律者，萬世之成法。

有了這三部大法，瀛州才算真正的有法可依，最大限度的制約各級官員的自由裁量權。

至於《大明律》《大明會典》《大郜》......只能說有就比沒有強，早晚會被朱常瀛放進歷史檔案館裡供人觀瞻。

中央銀行，暫定三項職能。

第一，監督商業銀行、交易中心。

第二，國庫儲備、貨幣發行。

第三，調查統計經濟資料。

鑄幣廠，原屬財曹，轉歸中央銀行附屬。

工業司，制定完善手工業法條、評定百工稅率、監督府縣有司執行、評定有司官員政績。

商業司，制定完善商業法條、調查統計物價、評定商業貿易稅率、監督府縣有司以及考核有司政績。

海運公署。

瀛州的根基在大洋，但對海洋瞭解多少呢？皮毛而已。氣候、季風、水文、洋流、漁場......有無數的知識需要探索。之前因為沒有人才儲備也就沒有能力成立類似這樣一個統管航運部門，現在麼，則是不得不成立。

瀛州、大明市舶司，註冊海船數量超過七千大關，而數量還在以日為單位增加。船多，事故就多，新手村不是那麼好混的，單單今年，有記載的船隻損失數量就達53艘，溺亡失蹤人數則超過三百人，而這僅僅是有記載的，沒納入統計的淹死鬼只會更多。雖說這年代人命不值錢，但造成的損失也足夠肉痛。

海運公署及其附屬部門職責，研究海況、堪虞測繪、規劃航線、標定漁場、培養人才......朱常瀛的最終目標，逐步構建海洋產學研知