第116章 龐統下陰平(第1/2 頁)

九品制，即為九個品級，最低階的官為九品縣令，最高的官則是一品大司農、大司馬、太傅、宰相等。

其實，九品制在漢朝時已經相當成熟了，諸葛亮一開始就有意無意的，將官吏與軍級分開。

他在設定州郡時，就已經將刺史、太守與都尉分開了。官是官，兵是兵，將是將。

部隊以後走職業化、徵兵制，剷除幾千年的軍閥割據產生的土壤，既然是重生了，就要整合前世更合理的體制。

體制不是技術，要一代一代推進，體制就是不斷經過實踐，經過不斷犯錯修正的治理產物，既然已經有了二三千年的歷史為借鑑，為什麼還要讓歷史走老路呢？諸葛亮心想。

不僅是部隊職業化，權利也要合理平衡制約分化。比如改革最大的就是法，三法分開，民法可以講情、理、法，商法就只講理與法了。

而刑法就只講法，觸犯刑法典，天子犯法與庶民同罪。因為他犯了刑法，刑法是嚴峻的，刑法危害是大的。不得不處罰，要不然就是掘了社會、朝廷、國家的跟腳。

還有就是執法的隊伍改革也最大，以前全部權力在縣令、縣長、縣太爺手裡。現在分為幾份了，縣太爺手裡只有治安警察的調動權。

屯\\村的治安，也就是屯田衛，九農一衛，九分時間務農一分時間保衛村鄰；鄉鎮的治安，也是優秀的屯田衛提升的，七農三衛，七成時間務農，三成時間巡視鄉鎮。

縣裡的治安警察，也是從優秀的鄉鎮衛提升的，名字就不是衛了而是治安警察了，有職餉，七衛三農。農忙時還得回家務農，農忙時錯開值守，農閒時才是半職業治安警察。

為什麼一定要從屯田衛提升呢？一是鄉里鎮裡的熟悉地形；二是治安警察本來就是巡視治安的，當然當地人最好啦。

三是兩級優秀提升而來，本身就已經非常優秀，再當地原籍退伍軍人加入，治安能不好麼？

而犯罪抓捕呢，歸刑法官，當地的稱為捕快，只有捕快才有抓人權利關押權利，他們又不要負責治安，更有精力，更有法治意識，編制也更精簡。

全國的、中央的捕快叫六扇門，更是精銳中的精銳，職業捕快，退伍的隊長以上人員經過培訓才能上崗，職業捕快，更有法律意識，程式也更符合法規。

商法才有委託律師一說，或者訟師，是個講理、講法的地方，民法不需要律師，分對錯、論情理法；刑法屬國家法，也不需要，犯罪就得處置，高壓實施，只講有無和輕重。

監察司只針對官吏，相當於紀委與廉政公署，如此一來，就處於閉環了，各有職責，又不會一家獨大。

再有就是軍隊，現在提職業化還為時過早，但軍隊一定不能控制在官吏手中，更不能控制在某個將軍手裡。

軍隊最終的權利肯定在天子手裡，調動又得經兵戰司，打仗就是職業將軍按令率兵交戰，迴歸之後，兵回兵營，將歸將門。

當然，這只是制度的制衡，到了有非常出色的人出現，也許會打破制度，但制度只能防止正常時期大機率事件，而不是萬分之一時期的突然小機率事件。

要不然歷史總是往前的，人類沒有犯錯，這是不可能的。機制、制度只能維持大機率事件，制度、機制只是讓正常時期更長、更公平、更興盛。

職責考察制，就是後期的官吏考評，先擬定主要職責，再按一職責完成情況，好評率來分上、中、下，好、一般，良、優秀，優勝劣汰。

還有就是任期制，五年一任，最多連任兩屆，任何官都是如此，大到天子，小到屯長\\村長。

要不換崗位，要不換人，不要有千年當權派，誰都有私心，誰都有犯錯的時候，要有更新換代，以調整管理，給錯誤一個改正的機會。