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津樂道。即便停戰，還有人提出，應該由比“朝鮮軍”更為精銳的關東軍出面，把蘇軍趕到張鼓峰以外去。

張鼓峰畢竟是“朝鮮軍”料理的範圍，關東軍再激昂再憤慨也插不上手，他們只能把力氣用在自己那一攤子上。

關東軍其實也有一個“張鼓峰”，這就是呼倫貝爾草原上的諾門罕。傳說康熙年間，曾有一個叫諾門罕的喇嘛在此傳經佈道，諾門罕由此得名。它是一座半草原半沙漠的空曠荒原，淡水極為缺乏，唯一的淡水資源為哈拉哈河及其支流。

到了雍正時期，內外蒙就在哈拉哈河以東15公里處劃分界線，史稱“雍正界線”。河西是沙丘綿延的不毛之地，河東沿岸地帶均為水草肥美的溼地，外蒙士兵經常渡河到東岸放牧。

日本人以精細著稱，“滿洲國”成立後，內蒙事務實際由關東軍所操縱。關東軍在一張過去俄軍的遠東軍事地圖上發現了漏洞，在這張地圖上，繪圖人員按照“有山以山為界，有河以河為界”的原則，想當然地將“國境線”定在了河流中線。

關東軍立即指示“滿洲國”修改地圖，把邊防巡邏線移到了哈拉哈河。隨後蒙古也發現了這個問題，開始與“滿洲國”及其背後的關東軍爭執不休。

眉毛出賣了眼睛

當時蒙古在蘇俄的暗中扶持下，宣佈獨立已有十年之久，但因為與大多數國家都未建交，外界對其政治內幕一直處於猜謎的狀態，即便是關東軍，也不知道蒙古與蘇聯的真實關係如何。有人甚至提出，能不能採用離間計，拉攏蒙古親日反蘇。

要刺探這樣封閉型國家的情報，實在是太難。為了摸清對方的底牌，同時進行拉攏的嘗試，關東軍便授意“滿洲國”與蒙古在滿洲里進行邊界談判，史稱滿洲里會議。

會議召開前，關東軍特意安排往滿洲里運送了大量日用商品，不是要繁榮當地市場，而是要給與會的蒙方代表看一看，“日滿提攜”是何等的其樂融融，以便為“日蒙提攜”製造機會。

關東軍費盡心思，玩盡花樣，可是事實勝於雄辯，會議召開那一天，蒙方代表不用買商品，瞧瞧偽滿代表，就明白“日滿提攜”到底是怎麼一回事了。

與蒙方代表身著統一民族服飾不同，偽滿代表簡直是個服裝的大雜燴：有人穿長袍馬褂，有人穿軍裝皮靴，還有人乾脆身著和服木屐，完全是日本人的裝扮。

偽滿代表在談判時根本不敢有自己的主張，全是哼哼哈哈，言不由衷。遇到重大問題，實在避不開，他們還得向自己的“日本隨員”請示，而這幾個參加談判的“日本隨員”，也儼然主宰著偽滿代表團的一切。

眼睛出賣了心靈，眉毛又出賣了眼睛，關東軍自己就把“日滿提攜”的美好形象給生生毀了。蒙古代表團在談判桌上絲毫不肯相讓，擔任團長的外交部副部長桑布更是極其強硬，讓關東軍大為頭疼，就這樣，滿洲里會議斷斷續續開了一年多，最後什麼結果也沒談出來，倒是引起了蘇聯和外蒙的共同警覺。

就在談判談到一半時，蘇聯和蒙古簽訂了互助協議，在法理上確認了同盟關係，蘇聯明確宣稱：“根據協議，任何一個國家進攻蒙古，將意味著對蘇宣戰。”

要說關東軍在滿洲里會議上一無所獲，肯定是不對的，因為他們至少弄清了蘇聯與蒙古的關係，用不著再疑神疑鬼，或做其他不切實際的幻想了。

自此，蒙古被日本視為蘇聯的傀儡國，所有矛頭都指向蘇聯。日本政府召開五相會議（五相為首相、陸相、海相、藏相、外相），正式制定了“北攻蘇聯，南下南洋”的所謂“國策”。

七七事變的爆發，打斷了關東軍“北攻蘇聯”的備戰程序，之後日軍在中國戰場上越陷越深，不僅大部分侵華兵力被牽制於關內，關東軍中許多訓練有素的步兵聯隊