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但這並不意味著解決這些問題的策略在於某種超級政府的出現，即由現在的某個政府征服全世界，或由全世界的現存政府聯合起來。從現存制度推而廣之，人們的設想可能會有&ldo;全人類議會&rdo;、&ldo;世界代表大會&rdo;、&ldo;地球總統&rdo;或&ldo;地球國王&rdo;等等。人們最初的自然反應就是類似的這些結論。但是，半個世紀的各種爭論和經驗，使人們對於這種初級膚淺的理想已全然失望，要從這條路走向世界統一的目標，阻力非常大。現在，人的思想似乎發生了轉變，傾向於成立一些專門委員會或組織來掌握全世界的權力，它們由各國現有的政府選派代表來參與解決具體問題，如，研究自然資源的消耗和發展、勞工平等、世界和平、貨幣流通、人口和衛生等諸如此類的問題。

人們或許會發現，雖然未能實現建立世界政府的願望，但全世界的共同利益已正被當成一項集體事業來經營。然而，在相當程度的人類一體化實現之前，在國際意識勝過愛國主義所產生的猜疑與嫉妒之前，全人類有必要將種族的一般思想引向人類一體化思想；有必要讓人類一家的思想得到普遍接受和理解。

幾個世紀以來，全世界主要的宗教都在極力宣揚四海之內皆兄弟的思想。但直到今天，由部落、國家和種族衝突引發的仇恨、憤怒與猜疑，依然是橫亙在更為豁達的觀點和更為普遍的衝動之前的有力障礙，正是它致力於使人人都成為全人類的公僕。現在，四海之內皆兄弟的觀念正努力佔據人的心靈，就像六七世紀的戰亂時期，基督教的觀念正努力滲入人的靈魂一樣。這種思想的傳播如要達到勝利，必須經過許多忠實無私的傳教士的努力。在當今的歷史學家中，還沒有一個人能夠預測這項事業已經達到什麼程度，以及能獲得多大的成功。

國內社會和經濟問題，與國際問題似乎不可分割地糾纏在一起。這些問題的解決都需要一種深得人心的、令人鼓舞的服務精神。國家間的猜忌、固執和自大，反映出僱主與工人之間的猜忌、固執和自大；同時，也被他們之間的猜忌、頑固和自大所反映。個人佔有慾的過度膨脹，就如同國家與帝王的貪得無厭的縮影。它是同一種本能、同一種愚昧和同一種習慣的產物。國際主義即國家間的社會主義。凡是研究這些問題的人都會認為：在現代社會中，還沒有完美的心理學、真正完善的教育機制或機構，能真正或最終解決人類交往與合作所產生的問題。就好像1820年的人不可能設計出電氣化鐵路系統一樣，人們現在也不可能設計出一種世界和平的有效組織。但是，所有人都相信它會產生的，也許為時不遠。

沒有人能夠超越自己的知識範圍而行事，也沒有人能夠超越同時代的思想。因此，我們還無法去猜想和預見：在所有史書中都提到的偉大的安寧（指心靈安寧、世界安定），結束黑暗、浪費和虛無的生活之前，人類還要忍受多久的戰爭、疲倦、不安和痛苦。我們設想的所有解決方案仍都是模糊粗糙的，其中充滿著各種情緒和猜疑。一種偉大的知識改造任務正在進行，儘管尚未完成，但是人們的概念日漸清晰和明確‐‐緩慢地或迅速地，很難說是以哪種方式。但是，隨著這種概念的日漸清晰，它將凝聚超過人們的思想和想像力的力量。由於缺乏肯定性和明確性，所以至今還缺乏這種力量。由於形式的多變和混亂，這種概念常常被誤解。不過，隨著這種概念的明確和肯定，新的世界性組織將會獲得強大的力量，也許立刻就能獲得力量。從邏輯上說，如果對概念的理解得以明確，那麼教育改革將會隨之而來。

第46章　美利堅合眾國的擴張

北美是世界上從運輸工具的發明中獲益最直接、最明顯的地區。從政治上說，美國是18世紀中期的自由思想的具體體現