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有六鎮北洋軍主力擋在面前，就算國防軍一次抽調兩個軍發動進攻，短時間內也不可能突破北洋軍防線。

而以北洋軍的戰鬥力，就算他們南下的部隊只是一支偏師，是地方守備部隊。南方那些沒有經歷過戰鬥的新兵部隊也不是對手。

到時候，北洋軍這支偏師也許已經拿下南方一兩個省份。

而有了來自南方的財力和武器裝備增援，國防軍再想短時間內突破北洋軍防線一定會非常困難。就算最後突破了，國防軍也會損失慘重，得不償失。

就在孫烈臣越來越不看好國防軍怎麼擋住北洋軍南下步伐時，楊興國話鋒一轉，繼續說道：&ldo;可是，袁世凱忽略了一件事。我們的確沒有辦法阻止他南下，但卻可以跟他在南方各省搶地盤！&rdo;

&ldo;從陸地，我們的部隊南下肯定行不通，而且也沒有太多部隊可以抽調。&rdo;

&ldo;可整個中國近八成的海軍實力都掌握在我們手裡，我們可以走海路，從海路直接繞過北洋軍控制區，從廣東登陸，同袁世凱一起爭奪南方各省。&rdo;

孫烈臣臉上的擔憂一下子就一掃而光，然後非常激動叫道：&ldo;大帥英明！走海路的話，福建，廣東，甚至是廣西，都在我們攻擊之下。只要我們拿下其中一兩個省份，袁世凱的實力再怎麼擴充，那也在我們的包圍圈內。&rdo;

第八百六十一章 土地問題

就算國防軍財力雄厚，有自己的軍工廠和龐大的彈藥儲備，南下也不是一句話就能做到的。

別的不說，同北洋軍對峙的兩個軍五個主力師肯定不能動。

這就意味著楊興國必須從關在進行調兵！

朝鮮獨立師的作用這時候就體現出來了，為了保證朝鮮穩定，給國內提供源源不斷的鐵礦和財富，日本朝鮮駐軍不得不抽調重兵去圍剿實力越來越強悍的獨立師。

而朝鮮多山的環境，就好像老天給獨立師專門準備的遊擊戰戰場。

無論日軍出動多少兵力，始終沒能拿下獨立師，反而還讓獨立師的規模越來越大，而還在北方山區建立了根據地。

隨著朝鮮獨立師的忽然崛起，朝鮮其他地方的反抗組織，也如雨後春筍，一下子全部冒了出來。

日本朝鮮駐軍雖然有十幾萬人！但現在都忙著肅清各地忽然冒出來的反抗組織，圍剿獨立師，一點多餘的兵力都沒有。

這種情況下，不說進攻東北，連自己大本營都有保不住的趨勢。

失去日本朝鮮駐軍威脅後，國防軍需要面對的敵人也就剩下一個老毛子。

再加上國防軍在中俄邊境還佈置了好幾個邊防旅就算真有意外發生，那也有邊防部隊頂著。所以，再把兩個主力軍留在關外，那就是浪費。

深思熟慮過後，楊興國果斷下達了軍令。

留下第三軍主力常駐東北三省，第二軍主力馬上集結坐火車趕到大連，然後登船南下。

第二軍還在南下的路上時，黃興也到了北京城。

這一次，楊興國不再顧忌什麼外界評價，直接以黃興手機的各部門為基礎組建政務院，然後由黃興擔任政務院第一任總理，負責國防軍控制區的所有政務。

兩年來，以東北三省為基礎，黃興已經培養了足夠數量的政務人才。

再加上東北的時候，大帥府下面的各個部門和機構就是按照國家標準組建的。

所以，不到兩天時間，政務院的架子就被搭了起來。

大量的來自東北三省的地方官員，也開始在軍隊配合下接受京畿一帶的大小几十個縣城。

朝廷被推翻前，為了籌集足夠的銀子組建禁軍，京畿一帶老百姓所承擔的各種稅收整