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(二)分散指揮:分散指揮,也稱分權式指揮、訓令式指揮,外軍稱委託式指揮,是隻給下級明確戰鬥意圖和任務,由下級獨立自主實施指揮的方式。劉伯承指出,訓令式指揮就是&ldo;示以任務而不示以手段&rdo;,以便於下級指揮員&ldo;機斷行事&rdo;。也就是說,指揮員只給下級明確任務及完成時限,下達原則性指示,提供完成任務所需的兵力火器,不規定完成任務的具體步驟和方法。下級指揮員可根據上級意圖和戰場實際情況,以高度負責的精神,獨立自主地指揮本分隊完成戰鬥任務。分散指揮是賦予下級指揮員權力最大的指揮方式,能充分發揮下級指揮員的主動性和創造性;有利於爭取時間,抓住有利戰機;對通訊依賴性較小;有利於減輕指揮員負擔,使其能以更多的精力統攬全域性,運籌謀劃。但下級指揮員單獨行動,得不到上級的及時協調和指揮支援,使自己的指揮任務加重,與戰鬥全域性適應的難度較大。

對下級指揮員的素質要求較高,下級指揮員必須具有獨立指揮戰鬥和處理險惡情況的能力。需要較多的兵力兵器的加強,容易分散上級掌握的作戰力量。因此,實行分散指揮時,要為部屬提供獨立完成任務所需的兵力火器;要規定明確的職權範圍,下級不得超出規定許可權,上級對下級職權範圍內的事務也不過多幹涉;上下級要有統一的作戰思想,互相信任,配合默契。分散指揮通常適用於持殊條件下的戰鬥指揮,對獨立方向上單獨遂行戰鬥任務的分隊的指揮,對擔任穿插滲透、反空(機)降、獨立堅守、縱深戰鬥和特種戰鬥任務的分隊的指揮,戰場情況出現意外變化或通訊手段遭到破壞時的指揮,

(三)集中指揮與分散指揮的關係:集中指揮和分散指揮是對立統一的關係。兩者的區別在於指揮職權運用程度上有不同的要求。集中指揮強調指揮權相對集中,分散指揮則強調指揮權適當&ldo;下放&rdo;,它們在不同指揮條件下都有自己的特殊地位和價值,不能互相代替。同時,兩者又相互依賴,相互作用,共同保證指揮目的的實現。

一方面,集中指揮若沒有下級指揮員在上級統一意圖下的勇於負責和機斷行事,上級總的意圖和決心就難以實現;分散指揮若離開了集中指揮,就失去了積極意義,變成了各行其是,另一方面,集中指揮和分散指揮又不是絕對的。過分強調集中指揮,把權力都集中到上級指揮員手中,下級指揮員的作用就得不到充分發揮;反之,過分強調分散指揮,把指揮權完全&ldo;下放&rdo;,實際上也就等於取消了集中指揮。處理好集中指揮與分散指揮的辯證關係,關鍵是把握好集中與分散的&ldo;度&rdo;。集中指揮時,要防止事事包辦;分散指揮時,要明確規定下級行使職權的範圍,防止放任自流,失去控制。還要靈活運用,以適應戰場情況的需要。

二、按級指揮與越級指揮。

(一)按級指揮:按級指揮是依照隸屬關係逐級實施的指揮,也就是按照戰鬥的編制序列,從上至下、一級一級地實施分層式指揮。其實質是維護正常條件下建立起來的指揮關係。在通常情況下,一般不破壞這種指揮關係。按級指揮的基本特徵是逐級控制,各負其責地實施指揮。按級指揮是步兵分隊在未來戰鬥中實施指揮最常用的方式之一。

按級指揮有利於全面落實上級的命令和指示,實現上級意圖;指揮有序,便於發揮各級指揮職權的作用;能夠一級指揮一級,從面對分隊實施分層次的指揮與控制,以確保分隊戰鬥行動統一有序;特殊情況下對於超出自己職權範圍的緊急情況,指揮員可以邊處理邊情示報告,或先行動再報告,能適應複雜多變的戰場環境,提高戰鬥指揮的時效性。但是,按級指揮容易形成循規蹈矩的指揮習慣,限制指揮的主動性和靈活性。指揮環節較多,層

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