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哎呀！我們遍觀歷史就可以知道，一切都是上天安排的，我之所以能當大汗，也是上應天命；皇親貴族對我的重託勛，列祖列宗的希望和規矩，我怎能忘記？我將永遠牢記在心中。

從現在開始，我將竭盡全力，處理好國家政務，讓人民安居樂業，獲得新生，如果有所想不到和做不到的地方，請各位皇室宗親王公貴族，中外的文武大臣，和我一道同心協力，提出建議，彌補我的過失，竭盡全力幫助我把國家治理得更好！

我今天在此向國內官員和民眾，向世界各國民眾，鄭重宣告，坦誠說出我的肺腑之言，希望大家充分體諒我的內心，瞭解我的苦心！

忽必烈的這篇通告發布以後，又仿照中國自夏朝以來建立元年的歷史慣例，確定當年為中統元年，以後以此類推。他對這件事也專門發布了通告說：

我們蒙古的祖先，以強大的武力平定了四方，以高尚的道德對待各位王公大臣。現在朝廷剛剛創立，很多典章制度都很不完善，還沒有來得及制定和完善，根據形勢發展的需要，國家制度必須進行變革，促使國家政治體制不斷完善。我既然獲得了皇位，就應該大展宏圖，研究和繼承歷代聖人的良好遠東，繼承和完善前代已經制定的制度。

今天我國設立元年，表示新紀年的開始，昭示人們，蒙古的國運長久，蒙古的帝王將永遠傳承下去，直到千世萬世，永不斷絕；我們啟用新紀年的目的，就是為了體現帝王的標誌，體現天下太平，同是一家的觀念。

我們建立元年，是根據儒家的經典《春秋》據說的正宗皇室的開始，體現上天和自然的更新的開端，是為了顯示皇族的權威，便於對國家的治理，所以就決定庚申年五月十九日為新元年，即建立為中統元年。

我知道擔當大汗是我國紀元的開始，因此我們必須首先建立健全建立相應的歷史紀錄，因此在朝廷內部必須制定出總括全域性的章程和法規，在朝廷外面設定相應的官職處理各種政務。我們仍然以興建有利於國家的事業，消除危害的國家的弊端為第一要務，彌補過去我們不足的方面，讓我們國家逐漸興旺起來，因此特地頒發這道詔令。

哎呀！掌管國家的大權，必須根據時代的不同而建立相應的年號，廣泛地施行仁政，總想與時代不斷地進步和更新。在此我宣佈言辭懇切的通告，以表示竭盡全力治理好國家的心願。我的所有大臣和民眾，都應該體諒我的內心，同心協力，治理國家！

忽必烈建立元年決定下來以後，就命令制定官僚制度。過去成吉思汗從朔方發跡時，各部落都處在野外之中，那時設定的官員非常簡單，最重要的官員叫做斷事官，兼兼任掌管政務和刑罰，統領軍隊的軍官叫做萬戶官，除此之外，並沒有其他的官員稱呼。後來又仿照金國的制度在全國設定了行省，以及元帥和宣撫等官員。

到忽必烈當大汗的時候，他命令劉秉忠和許衡等人，制定了朝廷內和朝廷外的官員制度：總理政務的官員叫做中書省，掌握兵權的官員叫做樞密院，考核政績的官員叫做御史臺。

其次還有寺、監、院、司、衛、府等級別。朝廷外的官員有行省、行臺、宣撫、廉訪等名稱，管理民眾的官員，分為路、府、州、縣等級別。

官員都是全職，有固定的朝廷工資收入，一般都是大由蒙古人擔任正職官員，漢人和南方人為副職官員，從此元朝的官員規模，就已經建立完備。這敘述好像無關緊要，不過對我們下面繼續敘述各種官職非常有用。

蒙古朝廷正在非常混亂的時候，忽然報告說忽必烈的小弟弟阿里不哥，也居然在和林宣佈自己當皇帝了。原來阿里不哥聽說憲宗已經死亡，就分別派遣心腹人員，更換了軍隊裡的將領，還聯絡了憲宗的幾個兒子，以及定宗察合臺的子弟，召開了庫裡爾泰大會，自己號