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奪兩宮太后的權力，是因為鹹豐帝的遺詔中沒有明確劃分決策權的歸屬，以致給肅順等人以可乘之機。慈禧對權力的追逐有著令人難以想像的渴望，她要駕馭她所能駕馭的全部，絕不給對手或者哪怕是忠實的臣下以任何可乘之機。因此，垂簾聽政伊始，慈禧就向朝廷上下大小官員明確她的權力：

第24節：垂簾聽政(4)

&ot;特通諭中外臣工、九卿、科、道有奏事之責者，於用人行政一切事宜者，皆得據實直陳，封章密奏。務各抒己見，毋以空言塞責。&ot;

按照這一規定，凡是各省和各路軍營的一切關於行政的事物的疏章，都必須先呈報皇太后御覽，然後再發還給軍機大臣悉心詳議。這樣，慈禧就給奕??戴上了一個緊箍咒：議政王奕??處理軍國大事的前提是，必須獲得兩宮太后，其實也就是慈禧的允准；而皇太后也就如同歷代的皇帝一樣，擁有著專制主義制度下皇帝所掌握的一切權力。

這就是慈禧，獨霸、陰鷙、決斷、睿智、機敏，在權力的把握上不給競爭對手或者是合作者絲毫可以攫取的機會。

慈禧非常清楚，僅僅憑藉著為鹹豐帝閱讀奏疏和代批一般性的奏摺的基礎，難以勝任即將到來的聽政生涯。只有二十七歲的她，在品嘗勝利成果的同時，清晰地意識到統治這樣一個龐大的、內憂外患接踵而至的國家，還有力所不能及的地方--那就是她的學識。

三

鹹豐十一年十月十一日（1861年11月13日），也就是兩宮太后與小皇帝回京後的第十二天，給事中孫楫向兩宮太后奉上了明朝張居正等人所編輯的《帝鑒圖說》一書，希望這本書能成為小皇帝載淳的啟蒙教材。《帝鑒圖說》，全稱《歷代帝鑒圖說》，取唐太宗以古為鑑之意，故名&ot;帝鑒&ot;。它是由明朝內閣首輔張居正在輔佐只有十歲的小皇帝神宗朱翊鈞的時候為他編的課本，由一個個的小故事構成，每個故事配以形象的插圖。全書分為上下兩篇，上篇&ot;聖哲芳規&ot;講述了歷代帝王的勵精圖治之舉，下篇&ot;狂愚覆轍&ot;剖析了歷代帝王的倒行逆施之禍，詳盡記載了張居正對帝王之道的理解與評價，是明清以來歷代帝王的必讀書。慈禧拿回去以後，認真閱讀，愛不釋手，她認為：此書&ot;於指陳規戒，繪圖輯說，切實顯豁，不無裨益&ot;。

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