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我們說戰場條件比較優越，是從總體上側重於有利於我來分析的。但是，事情往往具有兩重性，有利必有弊。有些戰場條件，既有利於我的一面，也有利於敵的一面。例如，城市人口高度集中，目標固定而明顯，作戰地區侷限性大，它既有利於我發揮人力特力優勢，組織市區與外圍有機結合的堅強防禦，也有利於敵實施封鎖、圍困；平原城市外圍地形平坦開闊，它既便於我發揚火力，觀察戰場，也便於敵機械化部隊行動；城市高大建築林立，它既便於我發揮近戰傳統，開展巷戰、街壘戰，也有利敵增大火力突擊效果對我軍民的防護造成極大的困難。在未來戰爭中，只有正確把握戰場條件的兩重性，尤其是不利條件的轉化，才能正確指導作戰行動，保持主動地位。

第二節　外圍與市區唇齒相依

外圍作戰與市區作戰是城市防禦戰役兩個基本組成部分。儘管它們在作戰形式上具有各不相同的特徵，但它們之間的聯絡卻非常緊密，它們相互支援，相互配合，唇齒相依。而外圍作為敵人進攻城市的必經之地，其地位更加重要，守住外圍是城市防禦戰役指導的重心。

一、外圍是市區的屏障，沒有外圍的積極作戰和有效抗擊，市區將陷於極其被動的境地。

城市外圍的山巒和河流，海洋、島嶼以及村鎮田野是城市的天然屏障。城防戰役中，改造並利用城市外圍的地形地物，進行積極有效的外圍作戰，對於鞏固和穩定城市具有極其重要的作用。外圍作戰既可以迫使敵人過早展開兵力，避免敵人一蹴而至，兵臨城下，挫敗敵人從行進間奪取城市的企圖；又可以大量消耗、殺傷敵有生力量，減煞敵人的進攻銳勢，制止敵人對市區的合圍、封鎖，減輕敵人對市區的衝擊力。甚至有可能直接粉碎敵人奪取城市的企圖。縱觀古今中外的城防作戰戰例，守住外圍，就能守住市區，如中國南宋時期的釣魚城之戰、第一次世界大戰中的法國凡爾登戰役、第二次世界大戰中的蘇聯莫斯科保衛戰和列寧格勒保衛戰等，都是因為守住了外圍防線，而取得了城防戰役的勝利。即使外圍作戰未能粉碎敵人的進攻，但只要外圍的有利地形不丟失，外圍作戰部隊沒有全部被割裂、合圍或消滅，外圍的屏障作用就不可能完全喪失，敵人也就難以站穩攻擊市區的腳跟。

外圍作戰的作用不僅體現在外圍作戰階段中的屏障作用，而且即使在敵人攻擊市區作戰時，外圍作戰還可以起到牽制敵人和分散敵人的作用。外圍作戰力量越多，控制的有利地形（要點）越好，則外圍的牽制和分流的作用就越大，敵人對市區的壓力相對來講就越小，以反攻和進攻的方式解圍殲敵的能力也就越強。二次世界大戰中的史達林格勒保衛戰，在德軍距史達林格勒外圍160‐‐180公里時就展開了頑強的抗擊，儘管外圍作戰沒有徹底粉碎德軍的進攻，但卻削弱、消耗和遲滯了德軍，迫使德軍每前進一步都付出了巨大的代價，為蘇軍市區設防和人口疏散、工廠搬遷贏得了寶貴的58天。當德軍攻擊市區時，外圍部隊一刻也沒有停止戰鬥。他們一方面以新銳力量進入市區增強防禦，一方面在外圍數十次地對德軍翼側、側後實施反突擊、反擊，迫使德軍不斷從進攻市區的部隊中抽調兵力，應付外圍蘇軍的打擊，從而有效地改善了市區緊守部隊的處境。最後，在市區堅守部隊的配合下，外圍部隊發起了強大的反攻和進攻，徹底消滅了進攻之敵。

由此可見，城防作戰不僅需要外圍作戰來制止和牽制敵人對市區的進攻，而且還需要外圍作戰來打破敵人對市區的圍攻，進而發展為反攻、進攻，徹底粉碎敵人的企圖。如果外圍作戰不力，即外圍沒能起到制止和牽制敵人進攻的作用，市區將過早地面臨強敵的攻擊，這將給城防作戰帶來許多困難，有時甚至是災難。歷史上由於外圍作戰失利而丟失城市的典型