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存亡定危，救敗繼絕，以安萬民，功高德厚，又加惠於諸王侯，有功者使得立社稷。

地分已定，而位處比儗，無上下之分，是大王功德之著，於後世不宣。謹昧死再拜上皇帝尊號，伏乞準行！

漢王得疏，急召集大小臣工與語道：&ldo;寡人聞古來帝號只有賢者可當此稱。今諸王侯，推尊寡人，寡人薄德鮮能，如何了當此尊號？&rdo;群臣齊聲道：&ldo;大王誅不義，立有功，平定四海，功臣皆已裂土封王，大王應居帝位，天下幸甚！漢王還想假意推讓，哪禁得住內外文武官將，合詞再行申請，始命太尉盧綰及博士叔孫通等，擇吉定儀，就在汜水南面，郊天祭地，即漢帝位。頒詔大赦，追尊先妣劉媼為昭美夫人，立王后呂氏為皇后，王太子盈為皇太子。又有兩道諭旨，分封長沙、閩粵二王，文雲：故衡山王吳芮，與子二人，兄子一人，從百奧之兵，以佐諸侯，誅暴秦有大功，為衡山王。項羽侵奪之，降為番君。今以其長沙豫章象郡桂林南海諸君，立番君芮為長沙王，欽哉惟命！

故奧王無諸，世奉越祀，秦侵奪其地，使其社稷，不得血食。諸侯伐秦，無諸身率閩中兵，以佐滅秦，項羽廢而勿立。

今以為閩奧王，王閩中地，勿使失職，以酬王庸。

是時諸侯王受地分封，共計八國，就是楚、韓、淮南、梁、趙、燕，及長沙、閩粵二王，此外仍為郡縣，各置守吏。天下粗定，漢帝便命諸侯王悉罷兵歸國。自己啟蹕入洛，即以洛陽為國都。特派大臣赴櫟陽奉迎太公、呂后及太子盈、公主等人。

又遣人至沛邑故里，召入次兄劉仲，從子劉信，並同父異母的少弟劉交。‐‐正兄僅雲劉交為漢高帝的異母之弟，餘皆未詳，大約是太公於劉媼逝世後，或繼娶，或納妾所生，無事可述，故不詳載。且太公被擄至楚營時，已無其人，想是一位不永年之人。‐‐漢帝既已念及手足，自己要記得姬妾了。更將微時的外婦曹氏，及其所生之子肥，定陶戚氏父女，及戚氏所生之子如意，一同迎接入都。漢帝至是，父子兄弟、妻妾子侄，陸續到來，齊聚皇宮。這一喜，真是非同小可。

正在十分得意的時候，忽由虞將軍入報，說有隴西戍卒婁敬求見。因為那時漢帝有意求才，不問賤役，且有虞將軍帶引，料是必有特識，即命入見。漢帝數婁敬雖然褐衣草履，形容倒極清秀，便語他道：&ldo;汝既無來，未免腹中飢餓，現在午膳時候，汝且去就食，再來見朕。&rdo;婁敬便去，稍頃即來。漢帝問其來意，婁敬正容奏道：&ldo;陛下定都洛陽，想是欲媲美周室麼？&rdo;漢帝點頭稱是。婁敬又奏道：&ldo;陛下取得天下，卻與周室不同，周自後稷封邰，積德累仁數百年，至武王伐紂，乃有天下；成王嗣位，周公為相，特營洛邑，因為地取中州，四方諸侯，納貢述職，道里相均，故有此舉。惟有德可王，無德易亡。

周公欲令後王嗣德，不尚險阻，非不法良意美。只是隆盛時代，群侯四夷，原是賓服，傳到後世，王室衰微，天下不朝。雖由後王德薄，究於形勢，頗有關係。

欺弱畏強，人心皆同，致有此弊。今陛下起自豐沛，卷蜀漢，定三秦。與項王轉戰滎陽成皋之間，大戰七十次，小戰四十次，累及天下人民，肝腦塗地，號哭震天，至今瘡痍滿目。乃欲媲美周室，臣竊不敢附和，徒事獻諛。陛下試回憶關中，何等險固，負山帶河，四面可守，就使倉猝遇變，百萬人可以立集。所以秦地素稱天府，號為雄國。臣為陛下萬世計，莫如復都關中。萬一山東有亂，秦地尚可無虞，所謂扼喉拊背，那才可操縱自如呢。&ldo;這一席話，說得漢王心下狐疑起來，因命婁敬暫退，即叢集臣會議。群臣半系山東人氏，不願再入關中，離開鄉井。於是紛紛