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第二件事是要求上報調查寧遠廳糧庫穀物黴變情況的結果。

此前，我前往省城會同太原知府王有壬一起核算寧遠廳前任同知錫綸虧空的案子，除了已經查明參劾的以外，據現任通判齊克里諾布稱，還有穀物三千多石已經發黴變質。我想，前任同知錫綸被參劾要求賠補的金額已經夠大的了，恐怕不宜再以此為由進行續參。既然如此，我就想，能不能從其它途徑籌集銀兩補上呢？我打算將該廳每年送給知府衙門的辦公費用二百五十兩拿出來，逐年購買糧食補上。這筆錢名義上是送給知府衙門的辦公費用，實際上是送給我個人的陋規。

什麼是陋規呢？清代官場的規矩是，下級必須定期孝敬上級，地方官必須定期孝敬京官。夏天得送降溫費，叫冰敬；冬天得送烤火費，叫炭敬；進門得送門敬；告辭得送別敬；「三節兩壽」[1]送節敬。所有這些孝敬統稱為陋規。因為不合法，所以說它「陋」；雖然不合法，但是你必須送，這就是「規」。至於送多送少，各地行情不同，價碼也就不一。

這件事我已口頭向布政使請示過。後來，我路過代城，將這個想法告訴雁平道章荊帆。他對此深表贊成，也表示將寧遠廳每年送給他的二百五十兩陋規拿出來買糧填補。如果將這兩筆款子提到道署，使用者部規定的價格買糧補庫，五年就可補上這筆虧空。關外地廣人稀，糧食一向便宜，按部價就可買到補上。這樣不僅倉谷有了著落，也不必續參錫綸。

第三件任務是藩司（布政使）衙門和臬司（按察使）衙門聯合通知的，要求下屬各府縣設立窩鋪（保安隊），護送過往商旅，並制定緝捕盜賊的章程。

十月三十日接到上憲命令後，我就命令寧遠廳、朔州、各縣增設窩鋪，巡邏緝拿作奸犯科之徒。

據我所知，直隸、山東、河南一帶，地方官遍貼告示，嚴令各集鎮旅館，一旦有單身旅客住店，一定要等到天亮才可以放行——那些人馬車輛眾多或者結幫而行的旅客除外，後者途中由巡邏的兵丁和窩鋪的差役持械護送。這些人都由省裡臨時委派人員負責，不需要專門設定常任的督辦。如果責任區域整個冬天都沒有發生沿路搶劫的案件，就由藩司衙門請示巡撫委派其代理一次州縣職務，以示獎勵。因此，連年以來，道路上都非常安靜，那些攔路剪徑的強盜都銷聲匿跡了。

現在，如果山西也效仿執行的話，效果一定很好。至於城市中人煙稠密的地方，也可以沿襲過去的做法，十家設一牌長，夜裡輪流值班，一旦發現賊人就大聲呼叫，十家一齊響應。每家每月值守三夜，也不是很辛苦，十家輪流出人，也不需要太多的費用。這樣互相聯絡聲勢，梆子一響，群起呼應，無論是村裡的人還是城裡的人，都能有所防範，那些宵小之徒也就沒法為害一方了。

官府緝盜是為了安民，辦公就必須事先籌集經費。我自從接任以來，將陳年的積案逐件清理。在調查各州縣的盜竊案件卷宗時，發現報案失竊的案件很多，但抓獲的竊賊卻是寥寥無幾。其實，各地的州縣官員也不是沒有派捕役四處捉拿罪犯，也不是沒有定期檢查進度追究責任。可是，捕役們卻是寧可受刑，也不願出去追拿賊人，其中的原因便是沒有辦差的經費導致無法捕賊。

按規定每縣設捕役八名，每人每年工資四十兩——還往往有被剋扣而改發銅錢的，這樣就導致捕役的工資在所有差役中最低。年輕力壯的小夥子都不願幹捕役，就只能由老弱病殘來充數。而捕役的用項又多——他總不能餓著肚子抓賊吧？要辦一個案子或者捉拿一個盜賊，總不能就一個人單幹吧？押解一個犯人或者傳一趟原告，總要路費吧？這些差役賠進去錢就一定會找地方訛回來，有些人為了錢甚至不顧身家性命，由抓賊變為養賊自肥。這樣看來，接了差使卻壓下來，寧可受刑也不去抓賊，恐怕還是輕的呢！