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家土豪的影響力還是很大的，他們佔據著金城的很多良田，每家每戶都有很多的租戶和家丁，即使將他們剷除，金城郡會有很大的動盪，處理這些世家，首要的就是先處理好百姓的問題。

值得一提的是，金城郡的造紙廠雖然沒有引進先進的技術，但是產紙量也是越來越高，特別是活字印刷的技術更是越來越純熟，越來越多的書籍被印了出來，詩書禮易包括論語已經在金城郡官吏軍隊將領之間普及，金城郡書籍很多的事情被賈榮透過自己的渠道傳了出去，很多的學子不遠趕到金城郡，只為能得到知識，即使世家再花言巧語，賈榮給予天下人的卻是知識，這是世家也沒有的魄力，天下的言論在書籍的影響下倒向了賈榮這邊，畢竟賈榮做的是為整個天下考慮的，能與這樣的胸襟相比擬的歷史人物屈指可數。

對於這些遠道而來的學子，賈榮給予了最大的照顧，書籍只收了成本費，而且在城內的食宿費用得到了很大的優惠，賈榮不想從書籍上賺到什麼錢，要的只是和這些學子結個善緣，這些人以後就是金城郡的人才庫，不管怎麼說，提供書籍這樣的幫助在這個時代不亞於知遇之恩，不少的學子得到太守府的徵聘之後，立即就答應了，極大的充實了西涼軍的人才。

賈榮的活字印刷將世家在民間的影響力無形中降低了很多，平明百姓看重的是世家的知識，不想成為世人眼中的愚民，想要透過知識入圍朝堂，賈榮解決了書籍的問題就相當於給了很多人希望。

有了書籍，學校創辦起來方便了很多，賈榮需要的不是那些滿嘴之乎者也長篇大論的儒生，而是能夠真正治民的人才，學生的課本也需要謹慎的選擇。

學校的老師很多都是各地求學被留下計程車子，賈榮給他們提供書籍，他們則是負責教導人才，這些學子基本上都是窮苦人家的有志青年，明白一名普通百姓家的孩子想讀書是一件多麼困難的事情，聽了賈榮的大致規劃之後，就答應了，同時也為對賈榮的行徑感到深深的敬佩。

賈榮這樣做贏得了無數士子的心，卻也徹底的得罪了世家，漢帝的耳邊從來沒有斷過關於賈榮的壞話，不過漢帝正沉浸在賺錢的興趣中呢，也不想動賈榮這個下金蛋的母雞。

賈榮已經數不清自己擁有了多少金錢，這些數字說出去恐怕會引得天下驚慌，賈榮也明白這些錢在那些真正的大世家眼中其實根本算不上什麼，大漢的商人多如牛毛。

士兵的選拔開始了，選拔的規則完全是按照以前西涼軍的制度，但凡是武藝不合格馬術不行又不懂得配合計程車兵被直接刷下，他們的忠誠度或許很高，但西涼軍不要的不僅是忠誠，更需要精銳計程車兵，需要的是能征善戰的勇士。

最終兩萬名士兵經過重重的選拔之後剩下了一萬七千人，這個結果讓賈榮很吃驚，之前這些士兵的素質他是考察過的，能留下一萬五千人已經算是不錯的了，沒想到經過這麼半個月的時間士兵的能力提升的這麼快，看來人的潛力的確是無窮的，只要你善於開發就能得到意想不到的結果，在強壓之下，張飛也能成為一個出色的繡花者。

黯然離開的三千名士兵，賈榮沒人分發了軍費之後就讓他們離開了，臨行前賈榮給他們做了一番令人熱血沸騰的演講，讓這些西涼軍第一批退伍計程車兵再次鬥志昂揚，賈榮讓他們回去之後勤學苦練，爭取早日合格嗎，等到西涼軍徵兵的時候會給他們機會的。

大漢的大部分士兵是沒有軍餉的，除了邊郡的常備士兵，境內計程車兵都是戰時集結，平時各回各家，沒有軍餉一說，賈榮給西涼軍的待遇是邊郡常備軍軍餉的三倍；而且西涼軍的伙食那也是沒話說，每日必有肉，這是自從賈榮有錢之後頒佈的條令，苦誰也不能苦了士兵。

西涼軍儼然成了想當兵的青年嚮往的地方，僅僅是伙食待遇，足夠吸引任何人