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此規定州縣長官必須向老包學習，親自接受民間的起訴，不得經由書吏轉手，亦不準佐貳官代理。朱元璋精力超人，起草這項制度時，肯定沒考慮過，像包拯那樣精力過人的官員是少數。在整個洪武朝，官員們整日坐堂、無暇他顧，疲累欲死，痛不欲生。

朱元璋一死，下面就自行調整，限定只有在一些特定的日期才可起訴，按照富陽縣『三六九放告』的土政策，今天是八月十九，正是衙門接受告訴的日子。

一大早，衙門發頭梆、開啟大門後，皂隸便打出放告牌。

要告狀的人群，一見開門放告，便蜂擁上來，自然遭到皂隸的呵斥推搡。幾個公人一起，連罵帶踹，才讓人群排好了隊。

待發二梆後，公人們將告狀的領進縣衙大門，命其在堂前右側空地上跪好，才看見還有個躺著的。

今日當值的侯班頭走過去，踹王賢一腳道：「滾起來！」在老百姓面前，就算這些屬於賤籍的皂隸，也是惹不起的凶神惡煞。

帥輝趕緊賠笑道：「這是苦主，癱著呢。」

「球，癱著還不忘了告狀。」侯班頭啐一口，走開了。

『呸，狗腿子……』帥輝朝他背影無聲罵一句，心道：『早晚有一天，也得讓你跪老子一次。』

又過了一會兒，堂上鼓響，便有親隨高唱：「大老爺升堂了。」

堂外的百姓便亂七八糟地請了通安。

然後當值的刑房徐典吏便出來，向眾原告講解幾句注意事項，大家都聽得極認真，因為違反了是要吃板子的。

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