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的言論，匯集整理以後呈送給皇帝閱覽。但是根據皇帝的那段話來判斷，目前在朝堂上爭論的東西好像已經超出了齊遠恆一開始的建議。

&ldo;朕是想既然要設這麼一個衙門&l;廣納民智&r;，就不應該讓民智浪費在漫無邊際的地方，自然須指定些東西讓百姓來議論議論才是。只是朕很猶豫，此舉一開，民間議政之風大漲，萬一偏離了一開始的目的，只怕到時候事態會很難收拾。&rdo;齊遠恆的建議注重的是&ldo;廣納&rdo;，到了景帝手裡後卻變成了要如何盡最大可能的利用&ldo;民智&rdo;的考慮，當然還有其他的一些目的。只是，請神容易送神難，這議政的風氣一開，以後要想禁止就要花很大的一番力氣了。

&ldo;臣覺得此法甚妙。議政之風要想完全禁止是不可能的，還不如給百姓一個可以議論的地方讓他們能夠暢所欲言盡情議論，朝廷也可以從這些議論中挑選一些值得納取的意見。&rdo;衛衍也覺得這個主意很不錯，&ldo;至於陛下為難的事，只要小心掌控應該不會出什麼大亂子。說到底，不管民間怎麼議，到最後做決定的那個人還是陛下。&rdo;

&ldo;既然連你也說好，看來肯定是好的，朕就不猶豫了。&rdo;連衛衍用那稻糙腦袋思考都能發現其中的好處，景帝相信此舉肯定還有些他目前還沒想到的好處。

天啟三年四月，景帝下令設定民議司專門負責民間議政事宜，並且明詔天下對齊遠恆進此善言大力褒獎。

景帝此令開了朝廷允許民間議政之先河，後來因種種原因朝政雖有些變動，但是對民間議政的寬容以待並沒有改變，這一仁政很明顯是為未來的弘慶盛世奠定了基石。

而景帝對齊遠恆的褒獎則讓齊遠恆很快聲名大振，自此後儼然執天下士林之牛耳。關於這個舉措景帝一開始得到的好處是在此後的很長一段時間內，皇家、朝廷與士林的關係前所未有的緩和甜蜜，至於更有價值的好處，要過很多年他才能體會到。

在這般舉國百姓都將目光放在這個民議司上面的時候，卻有烏雲從西南之處瀰漫過來。

景朝的西南之處為戎州，戎州以南有一夷國。時因夷國國內國君昏庸，朝臣腐敗，民不聊生，民怨沸騰，夷國朝廷為了平息民怨，轉移視線，將這主意打到了景朝的身上。天啟三年四月末，糙長鶯飛之時，夷國軍隊悍然越過邊界，進入了景朝境內。

因夷國軍隊乃不宣而戰，戎州的邊境守軍措手不及之下竟然連失數城，一退再退，退守到了雲城。

雲城歷來都是兵家必爭之地。它遏制著邊關通往內地的交通要道，兩邊都是險峰峻嶺，易守難攻，是戎州的重城之一。一旦雲城失守，後面則是無關可倨，無險可憑的平原內陸，夷國軍隊就能長驅直入，馳騁千里。戎州知州在反應過來後迅速調集軍隊增援雲城，並向朝廷急報求援。

當時陳天堯大將軍正鎮守在西北滁州，壓制西北蠻族的蠢蠢欲動。西北大營離雲城最近，若從那裡調軍增援能在最短的時間內趕到雲城，不過景帝考慮到將陳大將軍調去雲城可能會引發西北蠻族異動，便沒有動用他，只抽調了他手下的一部分將兵增援雲城。

這樣的考慮從理論上沒有問題，可惜增援以後依然沒起多大的效用。這戰事一連打了數月，送來的戰報上卻始終沒有能讓景帝稍微舒展一下眉頭的訊息。戎州守軍與夷國軍隊在雲城城外開始了漫長的拉鋸。而且因為夷國在先前佔據的城池中開始紮根下來，讓這場戰事愈發艱難起來。

時景朝勢強，夷國勢弱，卻出現這樣的戰局，是有許多原因的。其一是由於太平的日子過得太久了，以至於朝中無善戰之將，軍中無會打之兵。自先帝朝開始到太后攝政時期，近三十年景朝的邊疆不曾有過這樣