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人，日本方面外相佐藤滿嘴的都是推托之詞，一副心平氣和的面容，並且表示日本政府已經慎重的考慮過此事，馬上就會給美國一個滿意的結論。

罵不還口，打不還手的態度，的確讓美國政府感到了難為，於是談判程序只好一推再推。但是佐藤卻接到了日本天皇的命令，想盡一切辦法拖住美國人，給日本備戰贏得足夠的時間。

小羅斯福也此事也並沒有足夠的重視，正利用摩根財團商船被日本打劫訊息，四處演講，到處遊說美國人民支援租借法案。

在此一個月期間，美國的辯論十分激烈。國會就此法案舉行聽證會，由於有麥克——福特財團與摩根財團也大力活動，小羅斯福總統又出色發揮他地睿智和演說本領向公眾陳述他的見解，終於扭轉了潮流。

小羅斯福總統宣告了孤立主義的終結。國會透過租借法令後一天，他在白宮記者晚餐會上說：“這一決策標誌了我國任何姑息企圖的終結；跟壓迫勢力妥協的終結。”

第二次世界大戰的爆發使美國日益受到納粹德國與日本侵略擴張的威脅，德國入侵西歐後，日本蓄意太平洋地區。小羅斯福政府為了美國自身地安全和防禦，並擴大勢力範圍。確立戰後世界中美國的領導地位，決定加強對處境困難、財政拮据地英國的援助。

參、眾兩院透過的《租借法案》經羅斯福簽署後正式生效。法案授權總統可以以出售、交換、轉讓和租借的形式向被認為其防禦對美國安全具有重大意義的國家提供武器、軍用物資、糧食等任何軍需品。

租借法案在國會透過了當天，遠在英國的丘吉爾興高采烈發表了申明，說這一法令是世界各國曆史上最高尚無私的行動，是新的大憲章。希特勒聽到這個訊息之後，則認識到自己又多了一個敵人。　日本政府聽到這個訊息之後，更加堅定了襲擊美國珍珠港的決心。

幾天之後在紐芬蘭海岸附近一艘美國輪船上。小羅斯福和丘吉爾舉行會晤，這是他們有生以來的第二次見面。他們討論了戰爭形勢以後，丘吉爾邀請小羅斯福翌日上午到英國“威爾士親王號”船上跟他一起做禮拜。小羅斯福要表明他對此事的重視，決定憑自己的力量走上那艘英國船。

第二天上午，小羅斯福總統乘坐快艇靠近“威爾士親王號”時，丘吉爾首相站在甲板上恭候，小羅斯福則自己攀登舷梯。首相看到總統每舉一步都經受著苦痛。

丘吉爾兩眼注視著小羅斯福，吃驚的嘆道。“您的面容鎮定，宛如雕刻而成，彷彿是那將惡龍踩在腳下的聖喬治地神情”。

“哈哈，謝謝，那我得感謝，丘吉爾先生為我特意安排的這一切活動。”小羅斯福爽朗一笑道。

“這是我們大家的榮幸。我們今天都看見了一位真正的偉人。”

就在丘吉爾與小羅斯福正在大西洋上高興會晤。商談如何租借問題的時候，日本政府內部早已亂成了一鍋粥。

且說山本五十六接受了東條英機的秘密囑咐之後，寫信給海軍大臣，正式提出了偷襲珍珠港地設想。此後就和幾個參謀一起，秘密地制定“Z”作戰方案。由於這個計劃在山本五十六的腦海早已醞釀了多時，所以非常迅速的便拿出了具體計劃，正式方案提出後，在日本上層引起爭論，一些人不相信龐大的艦隊橫渡3500海里而不被發現，對這一計劃的可行性表示懷疑。

山本五十六左盼這個計劃。右盼這計劃。等了好長時間也沒有訊息，於是跑到東條英機這裡打探。

當東條英機把政府內部的情況告訴了山本五十六之後。山本五十六起的是滿頭大汗，把軍帽啪的一下摔在了桌子上。

誰說東條英機也是非常牛X的將軍，他在山本五十六面前，他還需禮讓三分，原因就是山本五十六會打仗。

“山本閣下