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猛烈空襲英國港口，德國加緊進行潛艇戰，企圖一舉切斷大西洋兩端的生命線。德

國人還開始向巴爾幹地區和北非出擊，以支援義大利盟友為把地中海變成軸心國的

湖泊而發動的並不堅決的攻勢。&ldo;如果我們在大西洋輸了，那麼我們處處都輸了，&rdo;

馬歇爾將軍告誡總統，表達了他這位參謀總長的憂慮：英國般只的巨大損失已經威

脅著新的&ldo;歐洲第一&rdo;戰略。後來在利比亞的英國部隊被埃爾溫&iddot;隆美爾的裝甲部

隊擊退的同時，英國還被迫從克里特島作另一次軍事撤退。美國陸軍情報頭目對英

國生存的可能性所作的預測過分悲觀，以致馬歇爾覺得必須撤掉他們，換上一批

&ldo;眼光比較遠大&rdo;的軍官。四月底，羅斯福決定減輕皇家海軍的壓力，將美國海軍

的半球防務巡邏擴大到大西洋另一邊的格陵蘭和非洲的末端，這一決定引起了孤立

主義分子的憤怒抗議。查爾斯&iddot;林德伯洛在&ldo;美國第一主義者&rdo;在曼哈頓舉行的集

會上說：&ldo;不管我們提供多少援助，我們也不能為英國打贏這場戰爭。&rdo;

總統和他的軍事顧問已在私下得出了同樣的結論。陸海軍都需要國家工業資源

來完成各自的千架轟炸機計劃和兩洋艦隊計劃，由於雙方正在爭奪這些資源的優先

使用權，因此差不多需要兩年，美國才能由於實施&ldo;勝利計劃&rdo;而具備同時與德國

和日本較量所需的實力。到了春末，顯然已經可以看出，僅僅支撐英國人所需的飛

機、坦克和大炮就比上一年十二月所估計的還要多。現在看來更有必要防止太平洋

緊張局勢升級。

然而，美國人發現，當要制訂對付日本的外交政策時，他們陷入了不堪設想的

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