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三天的南京之旅總體來說張學良是一切順風順水，除了蔣委員長如此&ldo;不外&rdo;之外，國民黨幾大派系也紛紛向張學良伸來橄欖枝，廣西桂系李宗仁、山西晉系閻錫山、山東魯系韓復渠等等，甚至包括中央內部兩大派系‐‐陳誠的土木系和何應欽派系，無不向張學良一行擠眉弄眼暗送秋波。誰都知道，實力強盛的東北軍一系加入哪方陣營，那這方陣營必將在國民黨內部派系爭鬥中力壓眾人。短短兩三天，張學良張作相等人收到的信函請柬就不下百封，甚至兩個夫人都收到了大批貴重禮物等等。而南京一批政治嗅覺靈敏的達官貴人們更是擠尖了腦袋往張學良下榻的賓館鑽，此時的張學良的身價那還了得啊！一大串光芒四射的頭銜戴在他的頭上，和他拉上關係那就意味著以後必將官運亨通啊。當然了，張學良賓館的門檻也是很高的，文官低於省長或中央委員，武官低於軍長中將的一概不見，帶來的禮物就由副官龍雲峰代勞。對於這些送來的幾百萬大洋的禮物張學良也不客氣來者不拒統統笑納（畢竟東北發展需要錢呀）後，然後再打起笑臉和精神在經驗豐富的張作相指導下圓圓滑滑地和那些派系大佬委以虛蛇親親熱熱，結果讓眾大員都摸不透他在政治上的傾向，一個個乾瞪眼。

10月15日，順利完成南京之行後的張學良在蔣介石親自送行上乘上飛機返回東北，望著再次見到的萬裡碧空，張學良意氣風發雄心勃勃‐‐終於可以放開手大幹了！

第三節 戰爭機器

10月20日，剛剛返回瀋陽的張學良來不及休息立刻再次召集東北全體軍政高層召開會議，開始實施他治理東北發展東北的第一步，制定東北第一個&ldo;五年發展計劃&rdo;。

首先會議上張學良第一句話便是快刀斬亂麻宣佈東北各個階層軍政分家，軍人不得擔任政府官員職位，同時各地方政府官員也絕對不準踏足軍界，軍政兩路權利最終在東北最高行政和軍事長官張學良的手中融合。這樣施行後從此像以前某地駐軍團長同時也是當地鎮長或者某地市長還是中校軍銜的情況就不再存在了，這樣也大大減免了軍政權力糾合產生盤根錯節的地方勢力的機率，因為地方勢力的猖獗是不利於東北的整體安定和張學良的集中統治的。像此時全國各地大大小小的地方軍閥便是由於中央難以約束其權利分配導致的，大部分省主席也是中將上將軍銜，既掌管一省政府機構又掌管一省軍事權利，成為一個個&ldo;土皇帝&rdo;所以也就常常不聽南京中央的號令了。

至於政府機構，張學良再次大刀闊斧改革，取消先前張作霖時期的各個政府機構，重新設定建立16個部門，分別為：邊防部（統管東北邊防軍，是東北最高軍事機構）、安全部（即東北的情報間諜組織）、公安部（負責東北公共安全和東北警察和武裝警察以及特種武裝警察部隊的建設）、司法部（制定東北地方法律條文）、檢察部（監督政府機構運轉和官員從政清廉腐敗情況）、財政部、教育部、工業部(包括輕工業部和重工業部)、農業部、商貿部、交通部、衛生部、宣傳部、科技部、社會建設部以及行政部，除了少個外交部，其餘都是和國家政府機構一樣，下轄廳、局、處等工作部門。這項改革目的是精簡以前臃腫的政府機構，裁掉了很多可有可無的部門單位，減免了大量政府經費，也使之更有效率地運轉。各部門部長人選待擬定宣佈。

此時東北轄區為遼寧、熱河、吉林、黑龍江四省（原先攻佔的河北、察哈爾等省以及北平天津二市地盤全在北伐戰爭中丟掉了），各省省長人選為：張作相為遼寧省省長，翟文選為吉林省省長，莫德惠為黑龍江省省長，汲金純為熱河省省長（全是南京政府在張學良推薦下任命的）。

張學良在宣讀了各政府