第329章 侵入型戰爭，勝負不光在於交戰(第1/2 頁)

年節又至，慌慌亂亂的靖歷十二年總算是過去了。

時逢戰亂，以宋應奎的心態，自然是想著年節一切從簡，可以二舅爺為代表的僚屬們卻覺得，越是在這般時候，年節越不能簡單，一定要隆重，要以盛大的活動凝聚人心。

想想也是，大型活動確實更容易拉進人與人之間的距離，促進人員結構複雜的安西迅速融合的手段。

僚屬們的建議是在年節的時候，都督府這邊將從各地調社火隊入瓦州搞匯演，同時各州縣也相應的組織社火會演。這樣搞過年氛圍好，老百姓的參與度也高。

仔細斟酌了一下，宋應奎最終的決定是州縣搞社火匯演相對容易操作，瓦州這邊就不搞這個了，在正月初八的時候弄一個校兵大演，既能彰顯軍威、拉練隊伍，亦能活躍過年期間的氛圍。

“新年伊始、寧西衛城那邊的戰事還在繼續，又要在初十的時候進行校兵大演，中原那邊的大戰還在繼續，諸事紛亂，年節只給大家放了兩天假，實在是抱歉，還望諸位體量。”正月初二，開年上班的第一天，宋應奎在都督府內召集了在地的軍政高層，開一個通風會。

簡單寒暄了幾句後，宋應奎轉入正題，開口說道：“眼下咱們的治地已然不小，本座想了一下，若是再用此前三四個縣區設一個州治的管理，行政機構稍顯臃腫和浪費，自今年始要撤州並府，讓行政部門的執行更高效一些。

吾的想法是將咱們目前治下的地域，分為秦州府、臨洮府、瓦州府、靜州府，銀州府、涼州府、肅州府，共計七府之地。此前設的一些州治一律取銷，該合併的合併，該拆分的拆分。同時在肅南草原和青藩草原分設兩個等同於府治級別的自治盟！具體事宜由行政部牽頭統攬，在年內完成即可。”

地盤大了，就得用管理大地盤的思維和模式來搭建行政系統，撤州並府確實是到了時候。

“都督、撤州設府後，行政人員的級別該如何定？似乎是要大調了。”二舅爺作為老官僚，對級別最為敏感，眼見都督府要恢復府治，趕緊將調整行政級別的話頭引了出來。

“這樣吧、往後行政部這邊就仿照大鄭的官品定級！行政部為正三建制，監察院和大法院為從三品建制，府級行政機構的主衙為五品建制，縣級機構為七品建制，以此類推定各衙門的品級。另外、此前關於工匠和官營產業的管理人員的級別也相應進行改變。往後有職稱的工匠和官營產業管事身份等同於官員，不過比同級別的行政官員低半級！”

到了這般時候，再遮遮掩掩就有些沒意思了，乾脆就將事給挑明！全面改用大鄭的官品好處挺多，最大的一個好處就是能增強系統內官員的身份認同感。

“都督、工匠和官營產業的管事正式定了官身，這怕是會出問題。如此以來，咱安西的官員數量是不是有些太多了？再一個、往後各地衙門如何管這些人也成問題，官和民還是區分開為好！”

“此事按本座的想法來推行，莫要有顧忌！所謂的有了官身之後衙門不好管，這個擔心毫無必要。吾之所以要給工匠官身，就是為了讓衙門的官吏不好管人！爾等依制依法行政，無論官民都可治之！濫用製法、官民都可欺也。民間的官多了，監督爾等的人也就多了，這是好事而不是壞事。”

對二舅爺的錯誤言論和認識，宋應奎當著眾人的面進行了反駁和批判。打破傳統社會官民之間森嚴的壁壘，在宋應奎看來是勢在必行之事。仿照後世制度將職稱制與品級制並行，是腦子裡能想到的唯一解決方案。

儘管後世的那套制度還是未能改變官本位的實質、打破官僚至上的桎梏，但起碼是起到了淡化和模糊的作用。先將口子給撕開再說吧！目前的這個社會，真將官僚制度給全然否定了，老百姓自己都不會適應。