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與此同時，漢軍在徵戰中連連獲勝，迫使匈奴、柔然投降，唐一明下令將兩族百姓全部遷徙到了一起，在塞外選擇水土良好的地方建造城市，打散了其純遊牧的方式，使得他們向著半耕半牧的生活方式傾斜，正式解決了北方的邊患問題。

時光猶如白駒過隙，轉眼間便渡過了兩年。兩年的時間內，漢朝無論在工業、商業、農業上，都有著很大程度的發展，使得國民都日益穩定，原本蕭條的景象，一去不返，形成了以長安、洛陽、廣固、鄴城、薊城、遼東、宛城、汝南、淮北、陳郡、武威、高昌、龜茲等為首的繁華都市，其中又以洛陽一帶最為繁榮。

在軍事上，唐一明也有了很大的改革，施行了兵役制度，士兵參軍滿十年便可以退役，不願意退役的可以繼續留在軍隊之中，他自從北方大勝之後，全國兵力保持在五十萬人，一直沒有繼續擴軍，而是加強了這五十萬軍隊的訓練，並且將二十萬軍隊改編成為了海軍，一心再為吞併南方的晉朝而努力。

晉穆帝生平六年（360年）七月初一，建康。

丞相府中，晉朝丞相謝安連日來都接到了從邊關寫來的急報，他看到了以後，心中也頗為沉重。

大將軍桓沖坐在謝安身邊，他也看了一遍急報，當他放下急報的時候，便開口說道：&ldo;丞相，漢軍不斷的向邊鎮上增兵，看來是想正式攻打我軍了。&rdo;

謝安點了點頭，笑著說道：&ldo;不錯，漢朝統一了北方，使得北方大地上遠離了戰爭，我軍和漢軍遲早會有一場大戰，早在幾年前本府就已經猜測到了，這幾年裡，本府積極準備大戰的來臨，訓練士兵，為的就是這場戰鬥。&rdo;

&ldo;那以丞相之見，漢軍會選擇從哪裡做為主攻點呢？&rdo;桓沖問道。

謝安道：&ldo;巴蜀有山川阻隔，路途難走，荊襄一帶地處我朝中部，一旦遭到攻擊，勢必會得到西南和東南的支援，攻打起來就不那麼容易了。我料漢軍一定會先強渡淮河，再直接進攻建康，進攻的重點會放在東南！&rdo;

&ldo;嗯，丞相分析的很有道理。如今我朝有馬步軍二十五萬，水軍十五萬，是否將三十萬兵馬全部壓在東南，與漢軍決一死戰呢？&rdo;桓沖問道。

謝安道：&ldo;必須如此，如果京畿不保，本府又如何能對得起陛下的信任？&rdo;

&ldo;我聽說漢軍這兩年沒有擴軍，軍隊數量一直保持在五十萬左右，看來我軍和漢軍應該有一拼。加上丞相多年來秘密打造的大炮，說不定還能打勝這一仗呢？&rdo;桓沖道。

謝安笑道：&ldo;也不能如此說，漢軍的實力實在太過強悍了，不能掉以輕心。這幾年來，漢軍的水軍一直徘徊在淮河之中，耀武揚威，佔領了淮河一帶的水域，致使壽春成為了一座危城。桓老弟，你把大軍駐守在了合肥一帶，避免了向漢軍展示我軍實力的機會，如果漢軍強渡了淮河，那麼壽春就讓漢軍佔領，我軍避重就輕，在合肥與漢軍決戰，就算敗了，我軍背後有水軍在長江裡，也可以掩護我軍撤退，以防萬一。桓老弟，你這就去合肥駐守，我料漢軍不出十日必然發兵攻打壽春，十日內，我必定會率領大軍親自到合肥！&rdo;

&ldo;嗯，丞相保重！&rdo;桓沖道。

淮河以北的大地上，一座堅固的城池矗立而起，這裡是李國柱花了兩年心血一點一點擴大並且建造的，唐一明命令為淮北城。在淮河岸邊，還有一座海軍基地，三萬海軍全部停靠在這裡，每天都會有巡邏的船隻在淮河中經過，將這一帶的水域完全給控制住了。

淮北城中，漢朝的皇帝唐一明秘密到訪，坐在城中的太守府中。在他的面前，坐著諸位將軍，黃大、謝艾、苻堅、