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既然決定在金、馬作戰，就必須顯示出力量。顯示炮兵的威力射擊時間不要很長，幾分鐘就夠了。開始普遍開花，然後集中射擊，再零星射擊，集中摧毀小金門。在作戰中要全力滿足彈藥、油料的消耗，但也要向指戰員交代清自己的家底。

王尚榮還建議在作戰的過程中，各個兵種的指戰員應該輪換到前線，以進行實戰的鍛鍊。粟裕對王尚榮的這些看法和建議，均表示同意。

圍繞金、馬作戰，從總參各部的會議及軍方一些高階將領的交談看，金、馬地區的作戰僅限於炮擊的意圖，在最初是不明確的。而且就在毛澤東下決心前一個月，人民解放軍剛剛在舟山群島，進行了一次前所未有的三軍聯合兩棲作戰演習，訓練島嶼爭奪戰戰術。特別容易引起人們猜度的是參加演習的部隊，在演習完畢後，一直未得到返回原駐地歸還建制的命令，而是駐紮在演習地區待命。

據說，蔣介石在獲悉這一情報後，緊張得坐臥不安，猜想中共可能在海峽地區會有軍事動作。我軍高階將領，在得知毛澤東決心在金、馬一帶對蔣軍作戰後，自然要考慮到登陸作戰的問題，並積極進行登陸作戰準備。

軍委旃壇寺作戰會議後，王尚榮奉命電話通知福州軍區政委葉飛上將，由他擔任前線總指揮，迅速完成炮擊準備，於7月25日向金門實施炮擊。

然而由於天氣惡劣，延誤了參戰部隊的調集和部署；同時取得作戰區域的制空權，也還需要一些時日；加之美、英出兵中東，毛澤東決定對國際形勢的變化再做一段觀察，因而炮擊未能如期實施。

在等待炮擊命令的這段時間裡，中央和軍委對炮擊的重點、炮擊的強度、炮擊的時機等，進行了幾次調整。北京指揮中心同福建前線指揮部之間，電話往來頻繁。當空軍調入福建後，隨即與蔣軍展開激烈的制空權爭奪。

7月下旬，解放軍空軍的兩個師進駐連城、汕頭機場，並立即升空在福建和海峽地區巡航。毛澤東、彭德懷得知兩個師的調動，要王尚榮轉告福建前指：&ldo;我空軍到達福建後，如敵機對福州、廈門及其機場進行轟炸時，我空軍則對金門、馬祖進行轟炸；如敵對我杭州、上海進行轟炸時，我空軍則對臺北進行轟炸。&rdo;

在此期間，毛澤東和彭德懷一度將炮擊時間的決定權，下放給福建前指。他們告訴王尚榮：最近敵由臺灣到金門、馬祖的兩個師換防，炮擊選在換防時最佳，26日下午、27日早晨均可，由前指自己掌握。打擊目標主要是海上換防的艦艇和陸上目標，包括金門、馬祖。

王尚榮在接到毛澤東、彭德懷的這番指示後，立即與在前指的葉飛通了電話，轉告了毛、彭的指示，然後要求前指在炮擊前，通告一下作戰部，以便作戰部掌握情況，但無須再請示批准。並告第一次打擊可發射炮彈15000至20000發。葉飛回答說：&ldo;都清楚了，遵照執行。&rdo;

隨後王尚榮又將毛、彭的指示通報了南京軍區參謀長張愛萍、廣州軍區副參謀長李福澤、總後軍械部副部長封永順，並要封做好向前線運輸炮彈的計劃，確保炮擊所需。

然而在27日，毛澤東致信彭德懷和即將接替粟裕任總參謀長的黃克誠，認為&ldo;打金門停止若干天似較適宜&rdo;。彭、黃在閱信後，遵毛澤東所囑，由王尚榮轉給葉飛。

8月以後，海峽上空的空戰持續了半個月左右，解放軍空軍以損失20餘架的代價，取得擊毀蔣軍飛機36架的戰績，使作戰區域上空，完全在我軍控制之下。

8月17日，中共中央在北戴河召開政治局擴大會議，毛澤東認為炮擊可以近期進行，遂讓王尚榮通知葉飛速赴北戴河。

葉飛到北戴河毛澤東住處，即向毛澤東匯報了前線準備的情況、炮