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西藏軍區副司令員桑頗?才旺仁曾路過鬧市地點，他剛走下汽車，就被暴徒們打倒在地，若不是警衛人員迅速把他救上車，他也將慘遭毒手。在此以後，鬧事的人以武力控制了羅布林卡和附近的藥王山制高點，在大喇嘛絨朗色、宗教官土登降秋、原噶廈政府三噶倫之一索康、主管財政官員夏格巴等煽動下，鬧事者們高呼&ldo;西藏獨立&rdo;、&ldo;漢人滾出去&rdo;等口號遊行。以拉薩為中心的全面武裝叛亂，由此開始。

3月19日夜間，叛匪們繼16日奪取通往拉薩的青藏公路控制權後，向解放軍駐藏部隊，發起全面攻擊。然而也是19日這一天，中共中央和中央軍委，作出&ldo;為了維護祖國統一和民族團結，解救西藏地區人民的疾苦&rdo;，堅決平息西藏上層反動集團策動的武裝叛亂的決定。

中央作出決定後，王尚榮立即發布作戰命令，西藏軍區司令員張國華、第一政委張經武一接到命令，隨即擬製出具體的作戰計劃。本著政治攻勢在先的精神，西藏軍區在20日發出佈告：

&ldo;查西藏地方政府與上層反動集團，勾結帝國主義和國外反動分子，圖謀叛亂，由來已久。長期以來，他們糾集和縱容叛匪，竄擾各地，破壞交通，劫掠商旅，姦淫燒殺，殘害人民。中央本著寬大為懷的態度，一再責成西藏地方政府，嚴懲叛亂分子，維護社會治安。但是西藏地方政府，陽奉陰違，不但不負責平息叛亂，反而縱容支援，助長叛匪氣焰。及至今年3月10日，西藏多數噶倫與上層反動集團，更進一步與叛匪結成一體，劫持達賴喇嘛，撕毀關於和平解放西藏的辦法的17條協議，公然背叛祖國……於3月19日夜間向駐藏的人民解放軍發動全面進攻……本軍奉命討伐，平息叛亂。望全藏僧俗人民，積極協助本軍討平叛逆，不窩匪，不資敵，不給叛匪通風報信。對於叛亂分子，本軍本著寬大政策，區別對待：凡脫離叛匪來歸者，一律不咎既往；有立功表現者，給予獎勵；對俘虜一律優待，不殺，不辱，不打，不搜腰包；對執迷不悟，堅決頑抗者，嚴懲不貸……&rdo;

3月20日上午10點整，西藏軍區司令員張國華向駐藏部隊發出命令：全面反擊，堅決平息叛亂，徹底消滅叛軍武裝！戰鬥首先在拉薩市內記近郊展開。下午，叛軍控制的拉薩藥王山制高點，被解放軍佔領。晚21點前，解放軍攻入了叛亂總指揮部羅布林卡。到22日清晨，盤踞在大昭寺的叛匪繳械投降，拉薩一帶的戰鬥全部結束。

張國華隨即向中央報告：西藏地方政府和反動上層集團在拉薩地區發動的武裝叛亂，已被我軍徹底粉碎平息。翌日，中央軍委下令：由駐藏人民解放軍解除藏軍的武裝。

拉薩平叛後，叛匪首領及潰敗的叛軍，逃往與印度、不丹接壤的山南地區，與在那裡的叛亂武裝會合。這一帶山勢險要、易守難攻，且有24條道路通往國外。於是，叛亂集團在此建立起新的大本營。

為了不使叛亂武裝有喘息之機，死灰復燃，王尚榮向平叛前線傳達了中央軍委的新命令：&ldo;堅決、徹底、乾淨地肅清西藏境內所有的叛亂武裝&rdo;；同時要求作戰部隊嚴格執行中央&ldo;軍事打擊、政治爭取、發動群眾相結合&rdo;的方針，&ldo;平叛後還須實施分割槽清剿，徹底肅清殘餘的叛亂分子，並開展群眾工作，建立人民政權&rdo;。力爭&ldo;平息一地，鞏固一地&rdo;。

4月初，解放軍渡過雅魯藏布江，分兵四路直趨山南。叛軍自知不敵，分散成數股活動。王尚榮根據這種情況，提出了在兵力使用和作戰行動上必須機動靈活，以集中對集中，以分散對分散，敵變我變