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自從開展&ldo;親善活動&rdo;以來，陸安州的秩序逐步走向正常。松岡及其助手就像一群慈祥的救世主，雙手伸在陸安州的頭頂上，使勁向上煽動，鼓動著&ldo;懷柔親善&rdo;的春風。逃難的居民陸續返回，幾家不大的工廠，諸如紗廠、鐵器廠、木器廠、水廠和食品加工廠等等也運轉起來，市面上又出現了小商小販，糧食、畜禽、茶葉、油鹽等貿易也逐步活躍起來了。小城的日子又平和起來。松岡散步數日，閱人無數，那些中國人見到他，全是謙恭的、誠惶誠恐的，隔著老遠就閃到一邊讓路。儘管並不是所有的陸安州人都知道他是松岡大佐，但是他們從他走路的風度上，從他周圍前後的氣勢上，能夠感覺出他是一個大人物。

這種景象讓松岡大佐的內心很有成就感，也增添了不少安全感。一個顯而易見的道理是，只要老百姓安下心來過日子，敵對情緒就會逐步減少，&ldo;皇軍&rdo;的安全係數也就相對增加。否則，你很難想像，一支只有兩千人的部隊，生活在有二百多萬敵對的人群中，能夠相安無事。

老百姓是很容易對付的，老百姓只想過平安的日子，如果能讓他們過上富庶的日子，那他不僅不敵視你，久而久之，反而有可能對你感恩戴德。重要的是，不能讓人煽風點火，不能有人挑頭鬧事。現在，在西部天茱山的抗日武裝已經偃旗息鼓了，也許他們在默默地準備著，蓄勢待發。但是，他們並不可怕，他們在松岡大佐的眼睛裡，不過是一群裝備低劣、營養不良、戰術糟糕、士氣低下、各懷異志的烏合之眾。比起二百多萬老百姓，他們簡直微不足道。

當然，松岡大佐也很清楚，老百姓的平靜是暫時的，暫時的平靜是因為他們缺乏組織，缺乏思想，缺乏裝備。一旦他們被組織起來，被鼓動起來，被點燃起來，後果仍然是十分可怕的。佔領軍永遠是孤立的，永遠是海洋中的一座小島，稍有不慎，就有可能被淹沒。

陸安州需要一個既能夠貫徹&ldo;皇軍&rdo;意圖，又能夠收攏民心的精神領袖和行政長官。這個人只能是中國人，而且應該是一個體面的、深孚眾望的紳士。最好在當地樹大根深，有盤根錯節的根基，有一呼百應的感召力。這個角色舊官僚不行，黑勢力不行，&ldo;皇協軍&rdo;更不行。

此後的一段時間，尋找一個代言人，一個向陸安州二百萬人灌輸&ldo;皇軍&rdo;的&ldo;懷柔親善&rdo;思想的人，以便幫助&ldo;皇軍&rdo;建立以&ldo;王道樂土&rdo;為基礎的、安全的、穩固的軍事戰略支撐基地，就成了松岡大佐的一件重要的事情。可是這樣的人到哪裡去找呢？當然不能寄希望於大街上撞一個，更不能指望天上掉下來一個。

董矸石的調查工作卓有成效。現在已經搞清楚了，上次搞的那份陸安州工商界知名人士名單，基本上是名副其實的，而且多數沒有排日傾向。這一點松岡理解，生意人嘛，最看重的莫過於一個利字，唯利是圖，見利忘義，利慾薰心，說的都是商人。松岡當然不會只聽董矸石的，又密囑原信，讓江淮派遣軍諜報機關再組織一次調查。結果同董矸石調查的情況大同小異，證明這些人確實只是生意人，而沒有其他政治背景。唯有夏侯舒城，早年曾經讀過江淮學堂，攻讀法律，但是由於國共開戰，此人對於中國法制心灰意懶，很快又棄法從商了。作為古井坊上房長子，這些年一直是古井坊駐外經銷總管。

情況是搞清楚了，但是靠這些人來維持&ldo;親善商會&rdo;，能不能撐得起來，能不能開啟局面，松岡心裡還不是很有數。如果沒有一點政治頭腦，光會做生意是不行的，那樣他們反而會利用為&ldo;皇軍&rdo;徵糧的機會，中飽私囊。所以，必須找一個既有生意路數又能深謀遠慮的