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“方縣長，難道我們就不能一方面向市裡爭取支援，另一方面我們自己先幹起來嗎？。陳寧看著方雷微笑著說道。

“陳書記，您上個星期不是去財政局調研過嗎？您看我們瀛洲目前的財政狀況，如果能先幹起來的話，我早就先幹起來了。不就是因為沒錢嗎？就連預算內下撥的教育和醫療方面的資金我們今年還沒有撥齊呢方雷苦著臉對陳寧說道。

“沒錢？沒錢我們就不能先幹了？方縣長，你可別忘了，我們瀛洲可是有我們瀛洲的優勢，就要看你會不會利用這斤，優勢。你利用好了，我們完全能一邊向市裡尋求支援，一邊自己先幹了一根菸，深深地吸了一口，笑眯眯地看著方雷說道。

“優勢？我們瀛洲有什麼優勢可利用的？”方雷詫異地說道

“方縣長，你可別忘了，隨著國家房改政策的出臺，現在房地產市場可是異常的紅火了。特別是在我們東方市，各個區都在大力展房地產。不過，現在各個區最缺乏的就是用地指標。而我們瀛洲呢，島嶼一個，交通異，盯不便，房地產也展不起看，我們今年剩餘曲兒一，用地指標，難道這個就不是我們的優勢嗎？”看到火候差不多了，陳寧丟擲了自己的看法。

“用地指標，您的意思是我們向其他區轉讓我們剩餘的用地指標？”方雷疑惑地看了看陳寧，連忙擺手說道：“不行，這不行。對用地指標國家可是有明文規定的。嚴禁轉讓用地指標

對於方雷這樣的反應陳寧也是在意料之中，對於一個人形成了他固有的思維，靠三言兩語你是根本無法讓他拋棄原來的思維方式。你要跟他講道理，讓他意識到原來的思維方式是錯誤的，或者是可以改變的，這樣才能真正地說服他。

陳寧微微一笑，說道：“方縣長。你說的沒錯，國家是有明文規定。嚴禁轉讓用地指標。但是你也不想想，這條規定是什麼時候出臺的。是八十年代出臺的。那個時候；我們剛剛開始改革開放，是在計戈經濟和市場經濟並存的年代。而且那個時候我們還在實行福利分房的政策。根本就沒有形成真正的房地產市場，你說對不對？”

方雷不由地點了點頭。陳寧一見，連忙繼續說道：“從前年開始，我們國家正式進行了房改，廢除了福利分房的政策，把房地產完全推向了市場，這也極大地促進了房地產市場的繁榮。如今的房地產在經濟展中的所佔的比重可是越來越大了，而且還帶動了其他的產業的展。”

聽到這裡方雷又是點了點頭，陳寧說的這些的確是目前真實的情況。作為一名正廳級的領導幹部，而且曾經擔任過華亭區常務副區長的方雷。也曾主持過華亭新城的前期開，對房地產市場的紅火也是深有體。

看到方雷接受自己的觀點，陳寧會心地笑了笑，繼續說道：“方縣長，我們應該都學過政治經濟學。經濟政治學中有一條相當重要的理論，那就是當經濟展到一定的階段。勢必會有落後經濟展的政策法規需要調整。你想。現在我們的房地產市場展起來了，而我們相關的政策還是八十年代制定的那一套，你說是不是該調整了？”

作為一名正廳級的領導幹部。方雷當然學習過政治經濟學，當然也知道陳寧所說的這挑理論。聽到這裡，方雷不由地沉思起來。

陳寧也不急，頓了一下，又點了一根菸，留出時間來給方雷思考。吸了幾口煙，當看到方雷抬起頭。眼中帶有理解的神色的時候，陳寧又繼續說道：“現在雖然有不能轉讓用的指標的規定，但是上級部門對下面各個區的用地指標的轉讓問題基本上都是持默許的態度。用地指標在本地區流通，從某種意義上來講，是將資源均衡，對房地產市場的展起到了積極的作用。

說到這裡，陳寧笑了笑，說道：“方縣長，不瞞你說，我在之江的明山區當區長的時候，就經常把剩餘的用地指